反腐敗鬥爭壓倒性態勢已經（jīng）形（xíng）成，下一步，如何鞏固？

　　“要做到懲治（zhì）腐敗力度決不減弱、零容忍態（tài）度決不改（gǎi）變，堅（jiān）決打贏反腐敗這場正義之戰。”習近平總書記在中央紀委七次全會上的重要講話斬釘截鐵。全會工作報告也將“堅（jiān）定旗幟立場、緊盯目標任務，鞏（gǒng）固反腐敗鬥爭壓倒性態勢”列為今年重點工作之一。

　　言猶在耳。1月11日，甘肅省委常委、副省長虞海（hǎi）燕應聲“落馬”，這再次表明黨中央有腐必（bì）懲、除惡務盡的（de）堅定決心。

　　當前，反腐敗鬥（dòu）爭壓倒（dǎo）性態勢（shì）已經形成，但反腐敗鬥爭形（xíng）勢依然嚴峻複雜，全（quán）麵從嚴治黨依然任重道遠。當此之時，更要乘勢而上，鞏固壓（yā）倒（dǎo）性態勢，不斷推動全麵從嚴治黨向縱深發展。

　　“打虎”不停歇，有效運用（yòng）“四種形態”

　　形勢決定任務，也決（jué）定（dìng）著工作的方（fāng）針和方法。

　　工作報（bào）告指出：“當（dāng）前，反（fǎn）腐敗鬥爭依然嚴峻複雜的形（xíng）勢（shì）沒（méi）有變，要持續保（bǎo）持（chí）高壓態勢，力度（dù）不減、節奏（zòu）不變，堅決減少腐敗存量，重（chóng）點（diǎn）遏製增量（liàng）。”要（yào）做到這一點，必須在“打虎”不停歇的同時，全麵加強紀律建（jiàn）設，有效（xiào）運（yùn）用監督執紀“四種形態”。

　　“四（sì）種形態”體現了懲前毖後、治病救人（rén）的一貫（guàn）方針。去年，各級紀檢（jiǎn）監察機關把“四種形態”貫穿監（jiān）督執紀全過程，共談（tán）話函詢14.1萬（wàn）件次，依規依紀誡勉談話3.1萬人，給予紀律輕（qīng）處分31萬人，給予紀律重處分10.5萬人，嚴重（chóng）違紀涉（shè）嫌違法移送司（sī）法機關的1.1萬人，成效斐然（rán）。

　　按照七次全會部署，今年，各級紀檢監察機關將以更堅定的決心（xīn）和更有力的舉措踐行“四種形態”，特別是第一、第二種形（xíng）態，在加強日常管理監（jiān）督上（shàng）下更大功夫。

　　《中國（guó）共（gòng）產黨紀（jì）律檢（jiǎn）查機關監（jiān）督執紀工作規則（試行）》，是落實“四種（zhǒng）形態（tài）”的一個有力（lì）抓（zhuā）手。規則詳細規定了談（tán）話函詢的工作程序，推動紅臉出汗成（chéng）為常態。同時，對初步（bù）核實、立案審查、調（diào）查談話（huà）和證據收集作出具體規定，尤其是對審查時限（xiàn）作出嚴格限製，為今（jīn）後實踐“四種形態”、強化自（zì）我約束提供了重要保障。

　　今年是換屆之年，考慮到這一點，工作報告中明確要求注重政策策略和（hé）方式方法的針對性、靈活性，“把執紀審查重點放（fàng）在（zài）不收斂不收手，問題線索反（fǎn）映集中（zhōng）、群（qún）眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導幹部上（shàng）”，防止有問題的幹部在換屆中進（jìn）入新（xīn）班子，堅決把腐敗蔓延勢頭遏製住。

　　在強調有效運用“四種形態”的同（tóng）時，工作報告中還明（míng）確指出“充分發揮反麵教材的作用”，令人印象深刻。

　　工作報告強調（diào），“深（shēn）刻剖析黨的十（shí）八大以來查（chá）處（chù）的典型案件（jiàn），查找症結，堵塞漏洞”。事實上，這項要求在十八屆中央紀（jì）委前幾次全會（huì）工作報告中均有所體現。今年則更進一步，明確指出“懺悔（huǐ）錄是用違紀幹部的慘痛教訓換來的，要係統整理、充分利用（yòng）”，並（bìng）點（diǎn）明了幾項運（yùn）用懺悔錄的方式——“在各級黨校（xiào）開設警示教育（yù）課程，能公開的都要公開，發給原單位黨委（黨組），用（yòng）身邊事教育身邊人（rén）。”

　　“拍蠅”不手軟（ruǎn），堅（jiān）定群眾對黨的信心（xīn）和信（xìn）任

　　一位作家曾形象（xiàng）地比喻，反腐，是黨與（yǔ）民心的“進一步握手”。

　　解決群眾身邊（biān）的不正之風和腐敗問題，堅定群眾（zhòng）對黨的信（xìn）心和信任，一直是各級紀檢監察機關工作的重點。

　　去年，中央紀委六次全會專門將其單列為年度重點工作之一。全國共處分鄉科級及以下幹部39.4萬人，增長（zhǎng）24%，其中處分村黨支部書記、村委會主任7.4萬（wàn）人，增長12%，形成強大（dà）震懾（shè）。

　　據國家統計局調查（chá）數（shù）據（jù）顯示，黨的十八大召開前，人民群眾對黨風廉政建設和（hé）反腐敗工作（zuò）的滿意度是75%，這一數（shù）據在2013年是81%，2014年是88.4%，2015年是91.5%，2016年是92.9%，逐年走高。

　　逐年（nián）上升的滿意度是激（jī）勵，也是鞭（biān）策（cè）。應當清醒地認識到，現在的成績（jì）與黨中央（yāng）的要求（qiú）、人民群眾的期盼還有差距。今（jīn）年，工作報告再次對嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作出（chū）部署。

　　落實全會要求，要切實解決管黨治黨“上強下弱”、力（lì）度遞減的問題。如工（gōng）作報告所（suǒ）強調“省級（jí）黨委（wěi）和紀委要督促市縣鄉黨委、紀委及有關部門切實擔負起管黨治黨責任”，一級管一級，一級抓一級，把（bǎ）責任和（hé）壓力傳導到“神經末梢（shāo）”。

　　遏製扶貧（pín）領域（yù）的腐敗問題是近年中央（yāng）紀委全會關注的一個焦點。扶貧領域的（de）違紀（jì）問題（tí），有的可能隻是幾百元、幾頭牲口的（de）事，看似事小，實（shí）則（zé）影響（xiǎng）惡劣。工作報告對此態度明確——開展專項整治，加大對“小官大貪（tān）”、侵（qīn）吞挪（nuó）用、克扣強占等侵害群眾利（lì）益問題查處力度，斬斷伸向（xiàng）扶貧資金的黑手。

　　加大對“村霸”和（hé）宗族惡勢力的整治，是今年工作報告中的一個亮點。“村（cūn）霸”和宗族惡勢力橫行鄉裏、欺壓百姓，侵蝕基層（céng）政權，是農村地區（qū）的“害群之馬”。鏟除這些“毒瘤”，對於（yú）保證（zhèng）農村穩（wěn）定、促進農村發展、提升群眾獲得感，意義重大。

　　近年來（lái）的實踐表（biǎo）明，市縣巡察是解決群眾身邊的不正之風和腐敗（bài）問題的一把“尖刀”。很多（duō）群眾身邊的“蠅貪”就是通過巡察“揪”出來的。工作報（bào）告肯定了（le）巡察的作用，明確提出“擴大巡察覆蓋麵，加強對問題反映集（jí）中縣鄉的督查”。

　　“獵狐”不止步，深化反腐敗國際合作

　　1月23日，沈陽市（shì）中級人民法院公開開庭審理了遼（liáo）寧省（shěng）鳳城市委原書記王國強受賄、巨額（é）財產來源不明一案（àn），依法（fǎ）判處王國強有期徒刑8年。

　　同（tóng）日，上饒市中級人民法院公（gōng）開開庭審理了江西省鄱陽縣財政局經濟建設股原股長李華波貪汙一案，依法判處（chù）李（lǐ）華波無期徒刑。

　　王（wáng）國強、李華波被繩（shéng）之以法，為這兩起轟動一時（shí）的“獵狐（hú）”大案劃上完滿句號。

　　追（zhuī）逃追贓是反腐敗鬥爭非常重要的一環，對遏製腐敗滋生蔓延起到重要作用。從2014年（nián）到（dào）2016年底，我國從世界上70多個國家，共追回外逃人員2566人，其中“百名紅通”人員37人，追贓86.4億元人民幣。

　　與此同時，新增的外逃情況出現了逐年大（dà）幅（fú）度減少的趨勢。2014年（nián）新增外逃人員為101人，2015年降（jiàng）到了31人，2016年已經降到了19人。這些數據（jù），從另一個方麵印（yìn）證了反腐敗鬥爭（zhēng）壓倒性態勢已經形成。

　　十八屆中央紀委二次、三次、五次、六次全會（huì）均對（duì）追逃追贓工作作出部署，今年，中央紀委七次全會旗（qí）幟鮮明地提出：“深化反（fǎn）腐敗國際合作。抓緊構建不（bú）敢逃、不能逃的機（jī）製。開（kāi）展‘天網2017’行動。”

　　1月19日，中央紀委舉行吹風會（huì），向（xiàng）150位外賓介紹中央紀委七次全會精神（shén）。這是中央紀委深化反腐敗國際合作的一（yī）次嚐試，得到外方人員的高度評價。

　　目前，我國已和48個國家簽署了引渡條約，包括法國、西班牙、意大利（lì）等，並將（jiāng）同世界各國繼續深化在反腐敗領域的執（zhí）法合作，使更多的外逃人員能夠歸案。

    隨（suí）著反腐（fǔ）敗國際合作的深化，“天（tiān）網（wǎng）”將越織越密，腐敗分子的外逃之路隻會越走越（yuè）窄、越走越絕望。