近日,北京、山西、浙江3個國家監察體製改(gǎi)革試點地區陸續成立省一級(jí)監察委員會。
作為一項事關全局的重大政治(zhì)改革,深化國家監察體製改革不僅是備受關注的焦點,也是(shì)十八屆中央(yāng)紀委七次(cì)全會的重要議題之一。改革有哪些任務要求,試點工作如(rú)何推進,下一步怎麽(me)做好細化落實?
統(tǒng)一認識、提高站位(wèi),準確把握改革(gé)任務要求
“要積(jī)極穩妥推進國家監察體製改革,加強統籌協(xié)調,做好政(zhèng)策把握和工作銜接。”習近平總(zǒng)書記在七次全會(huì)上的重要講話,為進一步深化改革指明了方向。
七次全會工作報告強調,“紮實推(tuī)進監察體製改(gǎi)革,完善黨和國家自我監督”,對這項改革工作提出了新的要求。當務之(zhī)急(jí),就是要從政(zhèng)治和全局的高度充分認識改革及試點工作的重大意義,準確把握改革任務(wù)要求,切實把思想和行動統一(yī)到黨中央決策部署上來。
加強黨的建設、全麵從(cóng)嚴(yán)治黨,嚴肅(sù)黨內政治生活、強(qiáng)化黨內監(jiān)督是最重(chóng)要的標本兼治。黨(dǎng)的十(shí)八大以來,隨著全麵從嚴治黨不斷推進,黨內法規(guī)製度日益(yì)完善,黨內監督已(yǐ)實現全覆(fù)蓋,而監察對象則(zé)主要是行(háng)政機(jī)關及其工作人員,範圍過窄。
監察體製改革是黨中央作出的重大(dà)戰略(luè)部署(shǔ)和決策,根本目的就在於加強黨對反腐敗工作的統一領導,通過整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪汙賄(huì)賂、失職瀆職以及預防職(zhí)務犯罪等工作力量,建立集中(zhōng)統一、權威高效的國家監察體係,實現對所有行使公權力(lì)的公職人員監察全覆蓋。製定國家監察(chá)法實質是推動反腐敗國家立法。監察委員會由人民代表大會選舉產生,履(lǚ)行監督、調查、處置職責,賦予談話、詢問、留置等調查權(quán)限。
去年(nián)召(zhào)開的中央紀委六次全會明確提出,研究修改《中華人民共和國行政監察法(fǎ)》,建(jiàn)立覆蓋國家機關和公務人員的國家(jiā)監察體(tǐ)係(xì),使黨內監督和國家監察相互配套,依(yī)法治國和依規治黨相互(hù)促進、相得益彰。
一(yī)年來,在黨中央統一領導下,改(gǎi)革藍圖已經(jīng)繪製,相關工作也正在緊鑼密鼓地開展。
中央政治局、中央政治局常委會和(hé)中央全麵(miàn)深化改革領導小組先後6次專題研究(jiū),審議通過改革和試點方案;成(chéng)立中央深化國家監察體製改革試點工作領導小組,由全國人大常委會(huì)作出相關決定(dìng),在北京市(shì)、山西(xī)省、浙(zhè)江省部署(shǔ)開展改革試點。
中央紀委堅(jiān)決貫徹黨中央要求,召開20多次會議研究製定改革和試點方案,深入試點地區調查研究,發現問題、解決問題。此外,還會同全國人大機關成立工作(zuò)專班,研究將行政監察法修改為國家監察法(fǎ)。
……
先行先試、積累經驗,引導改革由試點向全(quán)國推開
1月18日,山西省十二屆人大七次會議選舉(jǔ)了山西省(shěng)監察委員會主任,省人大常委會會議通過了省監察委員會副主任、委員的任命,標(biāo)誌著山西省監察委員會正式成立。監察體製改革試(shì)點工作進入一個(gè)新的階段。
監察體製改革事關全局、意義重大,既(jì)要積極堅定,又要穩(wěn)妥審慎。根據黨中(zhōng)央的決策部署,在部(bù)分地區進行國家監察體製改(gǎi)革(gé)試點,先行先試、積累經驗,是監察體製改(gǎi)革邁出的重要一步。
十八(bā)屆六(liù)中全會閉幕不久,中辦(bàn)就(jiù)印發《關於在北京市、山西省、浙江省開(kāi)展國(guó)家監(jiān)察體製改(gǎi)革試點方案》,此後全國人大常委會表決通過關(guān)於在3省市開展改革試點工作的決定。
“試點是改革的重要任務,更是改革的重要方法。”正如習近平總書記(jì)強調,試點能否(fǒu)邁開步子、