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十八屆中央紀委七次全會工作報告解讀之一:營造風清氣正的政治生態
時(shí)間:2017-02-08 00:00:00  來源:  
 

    119日,十(shí)八屆中央紀委七次全會工作報告正式公布。

  工作報告對(duì)2016年紀律檢查工作進行了回顧,總結了黨的十八大以來的工作體會(huì),並對(duì)今(jīn)年工作作出部署。在其所(suǒ)列的今年7項重(chóng)點工作中,第一項便是(shì)嚴(yán)肅黨內政治(zhì)生活、強(qiáng)化黨內監督(dū)、嚴明換屆紀律,傳遞出貫徹落實十八屆六中全會精神(shén)、維(wéi)護好(hǎo)黨內政治(zhì)生態的強烈信號。

  保持原則性戰鬥性,嚴肅黨內政治生活

  黨內政治生活(huó)狀況決定政治生態。有什(shí)麽樣的黨內政治生活,就(jiù)有什麽(me)樣(yàng)的黨員幹部作風,就有什麽樣的政治生態。

  七次全會工作報告中(zhōng),“黨內政治生活”這個(gè)詞共出現了14次,不僅在工作體會中首次(cì)單獨“列項(xiàng)”,提(tí)出“全(quán)麵從嚴治黨,必須抓住嚴肅黨內政治生活這個根本”,在(zài)工作部署中也首次以“黑體字”的形式出(chū)現,提綱挈領對嚴肅黨內政治生活提出(chū)要求。

  這一突出變化,既是深化管黨治黨規律的體(tǐ)現,更是全麵(miàn)從嚴治黨的實(shí)踐經驗總結和形勢(shì)任務使然。

  嚴肅黨內政治生活是全麵從嚴治(zhì)黨的(de)根本性基礎工作,黨中央對此有著清醒認識。去年召開的十八屆(jiè)六(liù)中(zhōng)全會專題部署全麵從嚴治黨,製定《關於新形勢下黨內政治生活的(de)若幹準則》,為加強和規範(fàn)黨內政治生(shēng)活、維(wéi)護好黨內政治生(shēng)態提供了重要抓(zhuā)手。六(liù)中全會前召開的中央政治局會議,更是明確提出“著力增強黨內政治生活的政(zhèng)治性、時(shí)代性(xìng)、原則性、戰(zhàn)鬥性”等要求。

  實踐亦(yì)充分(fèn)證明,沒有嚴肅的黨內(nèi)政治生活,不良風氣就會滋長,不守規矩、任人唯親甚至拉幫(bāng)結派(pài)、團團夥夥(huǒ)的嚴重問(wèn)題就會發生(shēng),管黨治(zhì)黨就會失之於寬鬆軟。

  可以說,工作(zuò)報告(gào)突出強調(diào)嚴肅黨內政治生活,正是貫徹六(liù)中全會精神的(de)具體體現。

  如何將這一要求落實到行(háng)動上?領(lǐng)會習近平總(zǒng)書記在七次全會上的(de)重要講話精(jīng)神,細讀全會工作(zuò)報告,不難從中找出答案。

  牢固樹立“四個意識”是黨(dǎng)內政治生(shēng)活的(de)必然要求(qiú)。習近平總書記強調,“增強政(zhèng)治意識、大(dà)局意識、核心意(yì)識、看齊意識,最終要落腳在(zài)看齊(qí)上。”嚴肅(sù)黨內政治生活,就要提高政治站位、糾正政治偏差,堅決維護黨(dǎng)中(zhōng)央權威。

  政治紀律和政治規矩是黨內政治生活最為重要的遵循。習近平總書記明確要求黨的高級幹部“堅持政治立場和政治原則,遵守政治紀律和政治規矩”,做嚴肅黨內政治(zhì)生活的表率。工作報告亦指出,“嚴明政治紀律和政治規矩,提高黨內政治生活原則性和戰鬥性”。

  民(mín)主(zhǔ)生活會是黨內政治生活的(de)重(chóng)要(yào)內容。中共中央日前印發《縣以上黨和國家機關黨員領導幹部民(mín)主生活會若幹規定》,從內容、程(chéng)序等多個(gè)方麵對民主生活會作出規範。

  以準則和條例為尺,履行黨內監督專責

  除了《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》外,十八屆六中全(quán)會還審議通過(guò)了《中國共產黨黨內監督條例》,對新時期加強黨內監督作(zuò)出明(míng)確(què)部署(shǔ)。

  中央紀委七次全會(huì)落實六中全會精神,在工作報告中明確強調“切實履行黨內監督專責機關職(zhí)責”,要(yào)求“以準則(zé)和條例為尺子,加強對貫(guàn)徹六中全會精神和執行準(zhǔn)則、條(tiáo)例(lì)情(qíng)況的監督檢查”。

  加強黨內(nèi)監督,離不開製度籠子的約束作用。準(zhǔn)則和條(tiáo)例尊崇黨章,總結經驗,直(zhí)麵問題,是管(guǎn)黨治黨的“金鑰(yào)匙”。工作報告指出,“把貫徹黨內(nèi)政治生活準則和(hé)黨內監督條例,同執行廉潔自律(lǜ)準則、黨紀處分條(tiáo)例、巡視工作條例、問責條例等黨(dǎng)內法規貫(guàn)通起來,把製度蘊含的力量釋放出來”,彰顯了黨(dǎng)內監督製度體係的重要地位。

  政治紀律是黨最根本最重要的紀律。無論是嚴肅黨內政治生活,還是加強黨內監督,出發點和落腳點都必須聚(jù)焦在講政治、維護黨的領導核心上來(lái)。工作報告明確提出,增強(qiáng)政治(zhì)警覺性和政治鑒別力,同違反黨的紀律行為作堅決的鬥爭,堅決維護黨的團結統一。

  黨的十八大以來,黨中央從落實中央八項規定精神破題,堅定(dìng)不移正風肅紀、懲治腐敗,治標為治本爭取了時間(jiān)、贏(yíng)得了民心。特別是推進管黨治黨責任全覆蓋、巡視(shì)監督全覆蓋、派駐監督全覆(fù)蓋,使(shǐ)黨內監督的作用和威力得到(dào)有效發揮。

  成績麵(miàn)前,黨中央始終保持清醒認(rèn)識,習近平總書記在七次(cì)全會上明確指(zhǐ)出,強化黨內監督,重在(zài)日常、貴在有恒,要求黨的各級組織敢於較真碰硬(yìng),見物(wù)見人見(jiàn)細節,從點滴抓起,從(cóng)具體問題管起。

  嚴明換屆紀律,提供組織、幹部保障

  16日下午,陝西省紀委披露,西安市委原常委、組織部部長鍾健(jiàn)能違反換屆紀律(lǜ),受到開除黨(dǎng)籍(jí)處分(fèn),降為主任科員,引起廣泛關注(zhù)。

  此時,距離習近平總書記在中央紀委七次全會上發表(biǎo)重要講話,強調嚴明換屆紀律,不到半(bàn)天時間。

  去年(nián)以來,全國省市縣鄉領導班子換屆工作陸續展開,黨的十九大相關人事工作也已啟動。如何汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案、遼寧拉票賄選案等慘痛教(jiāo)訓,切實(shí)嚴明換屆紀律,確保選對人、用好人,堪稱(chēng)當前的頭等大事。

  全會工(gōng)作(zuò)報告明確提出,嚴明(míng)換屆紀律,為中(zhōng)央和地方換屆提供組(zǔ)織、幹部保障(zhàng),要求抓住產生(shēng)黨的十九(jiǔ)大代表、中央“兩委”委員和省級領導班(bān)子這個重點(diǎn),把好政治關、廉潔關,防止幹(gàn)部(bù)“帶(dài)病提拔”“帶病上崗”。可以說,既抓住了關鍵,又找準了靶向。

  工(gōng)作報告一方麵強調,落實黨中央“紀檢監(jiān)察機關意見必聽,線索具體的信訪舉(jǔ)報必查”的要求,對(duì)政治上有問題的一票(piào)否決;另一方麵,要求認真排查梳理中管幹部、重要省管(guǎn)幹部問題線索,及時更新廉政檔案,把好黨(dǎng)風廉政意見回複關(guān)。總而言之,就是要擔當起“確保選對人用好(hǎo)人”這個事關黨(dǎng)和(hé)國家未來的政治責任。

  與此同時,工作報告在部(bù)署其他工作任務時,也多次提到(dào)換屆紀律和選人用人,為(wéi)開展工作提供了路徑方法——

  在強調有效運用“四種形(xíng)態”時,要求把執紀審(shěn)查重點放在(zài)現在重(chóng)要崗位且可能還要提拔使用的領導(dǎo)幹部上,防(fáng)止有問題的幹部在換屆中(zhōng)進入新班子。

  在部(bù)署巡視工作時,將換屆紀律執行情況與黨內政治生活狀況(kuàng)、政(zhèng)治紀律和政治(zhì)規矩執行情況一起作為檢查重點。

  在強調踐行忠誠幹淨擔當時,要求認真做好今(jīn)年省區市紀委領導班子換屆(jiè)工作,統籌(chóu)幹部選拔、培養、交(jiāo)流、使用。

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