《中華（huá）人民（mín）共和國監察法(草案（àn）)》是為了（le）推（tuī）進全麵依法（fǎ）治國，實現（xiàn）國家監察全（quán）麵覆蓋，深入開展反腐敗工作而製定的法律，2017年6月23日，第十二屆全國人大常委會第二十八次會議對該法律草案進行了審議。

　　2017年11月7日（rì），《中華人民（mín）共和國監（jiān）察法(草案)》公開征求各界（jiè）意見。

　　2018年3月14日，《中（zhōng）華人民共和國監察法(草案)》發布。

　　2018年3月20日，第十三屆全國人（rén）民代表大會第一（yī）次會議通過。

立法（fǎ）工作

　　2017年1月19日，中共中央政（zhèng）治局常委、中央紀委書記王岐山在十八屆中央紀委七次全（quán）會上的工作報告全文公布，王（wáng）岐山在報告中提到，將在十三屆全國人大一次會議審（shěn）議通過中華人民共和國國家監察法。

法律變革

　　2017年5月2日，中國（guó）人大發布了（le）全國人大常委會2017年立法工作（zuò）計劃。根據計劃，行（háng）政監察法修改為國家監察法，擬於今年（nián）6月提請全國人大常委會會議初次（cì）審議。修改個人所得稅法（fǎ）、製定房地產稅（shuì）法等列入預備級研究（jiū）論證項目。[1]

　　2017年11月7日，《中華人民共（gòng）和國監（jiān）察法(草（cǎo）案)》在中（zhōng）國人大網首次公布，向社會公開征求意見。

　　2017年（nián）12月22日，監（jiān）察法草案提（tí）請十二屆（jiè）全國人大常委會第三十一次會議二審，其中對留置（zhì）措施增加規定：留置場（chǎng）所的設置和管理依照國家有關規定執行;監察機關發現留（liú）置措施不當的，應當及時（shí）解（jiě）除。

草案全文

　　第一章　總則

　　第一條　為了深化國家（jiā）監察體製（zhì）改革，加強對所有行使公權力的公職人（rén）員的監督，實現國家監察全麵覆蓋，深入開展（zhǎn）反腐敗工作，推進國家（jiā）治理體係和治理能力現代化，根據憲（xiàn）法，製定本法。

　　第二條　堅（jiān）持中（zhōng）國共產黨對國家監察工作的領導，以馬（mǎ）克思列（liè）寧主義、毛澤東思想（xiǎng）、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時（shí）代（dài）中國特色社（shè）會主義思想為指導，構建集中（zhōng）統一、權威高效的中國特色國家監察體製。

　　第三條　各級監察委員會是行使國家監察職能（néng）的專責機關，依照本法對所有行使公權力的公職人員(以下稱（chēng）公職人員)進行監察，調查職務違法和職（zhí）務犯罪，開展（zhǎn）廉政建設和反腐敗工作（zuò），維護憲法和法（fǎ）律的尊嚴。

　　第四條　監察委員（yuán）會依照法律（lǜ）規定獨立行使監察權，不（bú）受行政機關、社會團體和個人的幹涉。

　　監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執（zhí）法部門互相配合，互相製約。

　　監察（chá）機（jī）關在（zài）工作中需要協助的，有（yǒu）關機關和單位應當根據監察機（jī）關的要求依（yī）法予以協助。

　　第五條　國家監（jiān）察工作嚴格遵照憲法和法律，以事實為根據，以法律為準繩，在適用法律（lǜ）上一律（lǜ）平等;權責對等，從嚴監（jiān）督;懲戒與教育相結合，寬嚴相濟。

　　第六條　國家監察工作堅持標本兼治、綜合（hé）治理，強化監督問責，嚴厲懲治腐敗（bài）;深化改革、健全法治，有效製約和監督權力;加強法治道德教育，弘揚（yáng）中華（huá）優（yōu）秀（xiù）傳統文化，構建不（bú）敢腐、不能腐、不想腐的長效機製（zhì）。

　　第二章　監察機關及其職責

　　第七條　中華人民共和國國家監察委員會（huì）是（shì）最高監察機關。

　　省、自治區、直轄市、自（zì）治州、縣、自治縣、市、市轄區設立監察委員會。

　　第八條　國家監察委員（yuán）會由全國人民代表大會產生（shēng），負責全國監察工作。

　　國家監（jiān）察委員會由主任（rèn）、副主任若幹（gàn）人、委員若幹人組成，主（zhǔ）任由全國人民代表大會選舉，副主任、委員由國家監察委員會主任提（tí）請全國人民代表大會常（cháng）務委員會任免。

　　國家監（jiān）察委員會主任每屆任期同全國人民代表大（dà）會每屆任期相同，連續（xù）任職不得超過兩屆。

　　國（guó）家（jiā）監（jiān）察委員會對全國人民代表大會及其常務委員會負責，並接（jiē）受其監督。

　　第九條　地（dì）方各級監察委員（yuán）會由本級人（rén）民（mín）代表（biǎo）大會產生，負責本行政區域內的監察工作。

　　地方各級監（jiān）察委員會由主任、副主任若幹人、委員若幹人組成，主任由本級人民代（dài）表大會選舉（jǔ），副（fù）主任、委員由監察委員（yuán）會主任提請本級人民代表大會常務委員會任（rèn）免。

　　地方各級監察委員會（huì）主任（rèn）每屆任期同本級人民代表大會每（měi）屆任期（qī）相同。

　　地方各級監察委員會對本級人民代表大會及（jí）其常務委員會和上一級監察委員會負責，並接受（shòu）其監督。

　　第十條　國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作，上級監（jiān）察委員會領導下級監察委員會的工作。

　　第十一條　監察委員會依照法律規定履行（háng）監督、調查、處置職責：

　　(一)對公職（zhí）人員開展廉（lián）政教育，對其依法（fǎ）履職、秉公用權、廉潔從政從（cóng）業以（yǐ）及道德操守情（qíng）況進行監督檢查;

　　(二)對涉（shè）嫌（xián）貪汙賄賂、濫用職權、玩忽職（zhí）守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊（bì）以及（jí）浪費（fèi）國家資財等職務違法和職務犯罪（zuì）進行調查;

　　(三)對違法的公職人員依法作出政務處分決定;對履（lǚ）行職責不力、失職失責的領導人員進行問責;對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴;向監察對象所在單位（wèi）提出監察建議（yì）。

　　第十二條　各（gè）級監察委（wěi）員會可以向本級中國共產黨機（jī）關、國家機關、法律法（fǎ）規授（shòu）權或者委托管理公共事務的組織和單位以及所管轄的行政區域、國有企業等派駐或者派（pài）出監察機構（gòu）、監察專員。

　　監察機構、監察專員對派駐或者派出它的監察委（wěi）員會負責。

　　第十三條　派駐或者派出的監察機構、監察專員根據授權，按照管理權限依法對（duì）有關單位和行政區域的公職（zhí）人員進行監督，提出監察建議;依法對公職人員進行調查、處（chù）置。

　　第十四條　國家（jiā）實行監察官製度（dù），依法確定監察官的等級設置、任免、考評和晉升等製度。

　　第三章　監察（chá）範圍和（hé）管轄

　　第十五條　監（jiān）察機關對下（xià）列公職人員和有關人員進行監察：

　　(一)中國共產黨機關、人民代表（biǎo）大會（huì）及其常務委員（yuán）會機關（guān）、人民政府、監察委員會、人民法院、人民檢察院、中國人民政治（zhì）協商會議各級委員會機關、民主黨派機關和工（gōng）商業（yè）聯合會（huì）機（jī）關的公務員，以及參照《中華人民共和國公務員法》管理的人員;

　　(二)法律、法規授權（quán）或者（zhě）受國家機關依法委托管（guǎn）理公共事（shì）務的組織中從事公務（wù）的人員;

　　(三)國（guó）有企業管理人員;

　　(四)公辦的教育、科（kē）研、文化（huà）、醫療衛生、體育等單位中從事（shì）管理的人（rén）員（yuán）;

　　(五)基層群眾性（xìng）自治組織中從事管理的人員;

　　(六)其他依法履行公職的人員。

　　第十六條　各級監察機關按照管理權限管轄本轄區內本法第十（shí）五條規定的人員所（suǒ）涉（shè）監（jiān）察事項。

　　上級監察機關可以辦理下一級監察（chá）機關管轄範圍內的監察（chá）事項，必要時也可以辦理所轄各級監察機關管轄範圍內的監察事項。

　　監察機（jī）關之間對（duì）監察事項的管轄有爭議的，由其共同的上級監察機關確定。

　　第十七條　上級監察機關可以將（jiāng）其所管轄的監察（chá）事（shì）項指定下級監察機關管轄，也可以（yǐ）將下級監察機關有（yǒu）管轄權的監察事項指定給其（qí）他監察（chá）機關（guān）管轄。

　　監察機關認為所管轄的監察事（shì）項重大（dà）、複雜，需要由上級監察機關管轄的，可以報請上級監察機（jī）關（guān）管轄。

　　第四章　監察權限

　　第十八條　監（jiān）察機關（guān）行使監督、調查職權，有權依法向（xiàng）有關單位和個人（rén）了解情況，收集、調取證據。有關單位和個人應（yīng）當如實提供。

　　監察機（jī）關及其工作人員對監督、調（diào）查過程中知悉的國（guó）家秘密、商（shāng）業秘密、個（gè）人隱私，應當保密。

　　任何單位和個人不得偽造、隱匿或者（zhě）毀滅證據。

　　第十九（jiǔ）條　對可能發生職（zhí）務（wù）違法（fǎ）的監察對象，監察機關按照管理權限，可以（yǐ）直接或者委（wěi）托有關機（jī）關、人員進行談話或者要求說明情況。

　　第二十條　在調查過程中，對涉嫌職務違法的被調查人，監察機關可以要求（qiú）其就涉嫌違法行為作出陳述，必要時向被調查人（rén）出具書麵通知。

　　對涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等職務犯罪的被調（diào）查（chá）人，監（jiān）察機關可以進行訊問，要求其如實供述涉嫌犯罪的情況。

　　第二十一條　在調查過程中，監察機關（guān）可以詢問證（zhèng）人等人員。

　　第二十二條（tiáo）　被（bèi）調（diào）查人（rén）涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等嚴（yán）重職（zhí）務違法或（huò）者職務犯罪（zuì），監察（chá）機關已經掌握其部分違法犯罪（zuì）事（shì）實及證據（jù），仍有重要（yào）問題需要進一步調查，並有下列情形之（zhī）一的，經監察機關（guān）依法審批，可以將其留置在特定場所（suǒ）：

　　(一)涉及案情重大、複雜的;

　　(二)可能逃跑、自殺的;

　　(三)可能串供或者偽造、隱匿（nì）、毀滅證據的;

　　(四)可能有其他妨礙調查行為的。

　　對（duì）涉嫌行賄犯罪或者共同職（zhí）務犯罪的涉案人員，監察機關可以依照前款規定采取留置措施。

　　留置場所的設置和管理依照國（guó）家有關規定執行。

　　第二十三條　監察機關調查涉嫌貪汙賄賂、失職瀆職等嚴重職務違法或者職務犯（fàn）罪，根（gēn）據工作需要，可以依照規定查詢、凍結涉案單位和個人的存款、匯款、債券、股（gǔ）票、基金份額等財產（chǎn）。有關單（dān）位和個人應當配合。

　　結（jié）的財產經查明與案件無（wú）關的，應當在查明後三日內解除凍結，予以退還（hái）。

　　第二十（shí）四條　監察機（jī）關可以對涉嫌（xián）職務犯罪的被調查人以及可能（néng）隱（yǐn）藏被調查人或者犯罪證據的人的身體、物品、住處和（hé）其他有關地方進行搜查。在搜查時，應當出示搜查證，並有被搜查人或者其家屬等見（jiàn）證人在（zài）場。

　　搜查女性的（de）身體，應當（dāng）由女工作人員進行（háng）。

　　監（jiān）察機關進行搜查時，可以根據工作（zuò）需要提請（qǐng）公安機關配合。公（gōng）安機關應當依法予（yǔ）以協助。

　　第二十五條　監察機關在調查過程中，可以調取、查封、扣押用以證明被調（diào）查人涉嫌（xián）違法犯罪的財物、文件和電子數據等信息。采取調（diào）取、查封、扣押措施（shī），應當收集原物原件，會同持有人或者保管人、見證人，當麵逐一拍照、登記、編號，開列清單，由在場人（rén）員當（dāng）場核對、簽名，並將清單副本交財物、文件（jiàn）的持有人或者保管人。

　　對（duì）調取、查（chá）封、扣押的財物、文件，監察機關應當設立專用賬戶、專門場所（suǒ），確定專門人員妥善保管，嚴格履行交接、調取手續，定期對賬核實，不得（dé）毀損或者用於其他目（mù）的。對價值不明物品應當及時鑒定，專門（mén）封存保管。

　　查封、扣押的財（cái）物、文件經查明與案件無關的，應當在查明後三（sān）日內解除查封、扣押，予以退還（hái）。

　　第二十六（liù）條　監察機關在調查過程中，可以直接或者指派、聘請具有專門知（zhī）識、資格的人員在調查人員主持下進（jìn）行勘驗檢查。勘驗檢查情況應當（dāng）製（zhì）作筆錄，由參加勘驗檢查的人員和見證人（rén）簽名或者蓋章。

　　第二十七條　監察機關在（zài）調查（chá）過程中，對於案件中的專門性問（wèn）題，可以指派、聘請有專門知識的人進行（háng）鑒（jiàn）定。鑒定人進行鑒定後（hòu），應當出具鑒定意見，並且簽名。

　　第二十八條（tiáo）　監察機關調查涉嫌重大貪汙賄賂等職務犯罪，根據（jù）需要（yào），經過嚴格的批準手續，可以采取（qǔ）技術調查措（cuò）施，按照規定交（jiāo）有關機（jī）關執行。

　　批準決定（dìng）應當明確采取技術調查（chá）措施的種類和適用對（duì）象，自簽發之日起三個月以內有效;對於複雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續采取技術調查措施的（de），經過批準，有效期可以延長，每次不得超（chāo）過三個月（yuè）。對於不需要繼續采取技術調查措施的，應當及時（shí）解除。

　　第（dì）二十九條　依法應當留置的被調查人（rén）如果在逃，監察機關可以決定在本行政區域（yù）內通緝，由公安機關發布通緝令，追捕歸案。通緝範圍超出本行（háng）政（zhèng）區（qū）域的，應當報請有權（quán）決定的上級監察機關決定。

　　第三十條　監察（chá）機關為防止被調查人及相關人員逃匿（nì）境外，經省級以上監察機關批準（zhǔn），可（kě）以對被調查人及相關人員采取限製出境措施，由公安機關依法執行。對於不需要繼（jì）續采取限製（zhì）出境（jìng）措施的，應當及（jí）時解除。

　　第三十一條　涉嫌職務犯罪的被調查人主動認罪認罰，有自動投案、真誠悔罪悔過，積極配合調查工作、如實（shí）供（gòng）述監察機關還未掌握的違法（fǎ）犯罪行為，積極（jí）退贓、減少（shǎo）損失，具有重大（dà）立功表現或者案件涉（shè）及國（guó）家重大利益等情形的，監察機關經領導（dǎo）人員集體研究，並報上一級監察機關批準（zhǔn），可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。

　　第三十二條　職務違法犯罪的涉案人員揭發有關被調查人（rén）職務違法犯（fàn）罪行為，查證屬（shǔ）實（shí）的，或者提供重（chóng）要線索，有助於調（diào）查其他案件的，監察機關經（jīng）領（lǐng）導人員集體研究，並報上（shàng）一級監察（chá）機（jī）關批準，可以在移送人（rén）民檢察院時提出從寬處罰的建議。

　　第（dì）三（sān）十三條　監察機關依照本法（fǎ）規定收（shōu）集的物證、書（shū）證、證人證言、被調查人供述和辯解、視聽資料、電子（zǐ）數據等證據材料，在刑事訴（sù）訟中可以作為證據使用。

　　監察機關在收（shōu）集、固定、審查、運用證據（jù）時，應當與刑（xíng）事審判關（guān）於證據的要求和標準相一（yī）致。

　　以非法方法收（shōu）集的（de）證據（jù）應當依法予以排除，不得作為案件（jiàn）處置的依據。

　　第三十四條　人民法院、人民（mín）檢察院、公（gōng）安機關、審計（jì）機關等國家機關在工作中發現公職人員涉（shè）嫌貪汙賄賂、失職瀆職（zhí）等職務違（wéi）法或（huò）者職務犯罪的問題線索，應當移送監察機關，由（yóu）監察機關依（yī）法調查處置。

　　被調查人既涉嫌嚴（yán）重職務違法或者職務犯罪，又涉嫌其他（tā）違法犯罪的（de），一般應當（dāng）由監察機關為（wéi）主調查，其他機關予以協助。

　　第五（wǔ）章　監察程序

　　第（dì）三十五條　監察機關對於報案或者舉（jǔ）報，應當接受並按照有關規定（dìng）處理。對於不屬於本機關管轄的，應當移送主管機關處理。

　　第三十六條　監察機關應（yīng）當嚴格（gé）按照程序開展（zhǎn）工作，建立問題（tí）線索處置、調查、審理各部門相互協調、相互製約（yuē）的工作機製。

　　監（jiān）察機關應（yīng）當加強對調查、處置工作全過程的監督管理，設立相應的工（gōng）作（zuò）部門履行線索管理、監督檢查、督促辦理、統計分析等管理（lǐ）協調職（zhí）能。

　　第三十七（qī）條　監察機（jī）關對監察對象的問題線索，應當按照有（yǒu）關規（guī）定提出處（chù）置意見，履行審批手續，進行分類辦理。線索處（chù）置情（qíng）況應當定期匯總、通報，定期檢查、抽查。

　　第三十八條　需要采取初步核實方式處置問（wèn）題（tí）線（xiàn）索的，監察機關應當依法（fǎ）履行審批程序，成立核查組。初步核（hé）實（shí）工作結束後，核查組應當撰寫初步核實情況（kuàng）報告，提出處理建議。承辦部門應（yīng）當提出分類處理意見。初步核實情況報告和分類處理意見報監察機關主要負責人審批。

　　第三十九（jiǔ）條　經過初步核（hé）實，對監察對象涉嫌職（zhí）務違法犯罪，需要追（zhuī）究法律責任的，監察機關應當按照（zhào）規定的權限和程序辦理立（lì）案手續。

　　監察機關主要負責人依法批準立案後，應當主持召開專題會議，研究確定調（diào）查方案（àn），決（jué）定需要采（cǎi）取的（de）調查措施。

　　立案調查（chá）決定應當（dāng）向被調查人宣布，並通報（bào）相關組織。涉嫌嚴重職務違法或者職務犯（fàn）罪的，應當通知被調查人家屬，並（bìng）向社會公開發布。

　　第（dì）四（sì）十條　監（jiān）察機關對職務違法和職（zhí）務犯（fàn）罪案件，應當進行調查，收集被調查人有無違法犯罪以及情節輕重的證據，查明違法（fǎ）犯罪事實，形成相互印證、完整穩定（dìng）的證據（jù）鏈。

　　嚴禁以威脅、引誘、欺騙及其他非法方式收集證據，嚴禁侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相（xiàng）體罰被調查人。

　　第四十一條　調查人員（yuán）采取訊問、詢問、留置、搜查、調取、查封、扣押、勘驗檢查等調查措施，均應當依照（zhào）規定出示證（zhèng）件，出具書麵通知，由（yóu）二人以上進（jìn）行，形成筆錄、報告等書麵材料，並由相關人員簽名、蓋章（zhāng）。

　　調查人員（yuán）進行訊問以及搜查、查封、扣押等重要取證工作，應當對（duì）全過程進行錄音錄像，留存備查。

　　第四十（shí）二（èr）條　調查人員應當嚴格（gé）執行調查（chá）方案，不（bú）得隨（suí）意擴大調查範圍、變更調查對象和事項。

　　對調（diào）查過程中的重要事項，應當集（jí）體（tǐ）研究（jiū）後按程序請示報（bào）告。

　　第四十（shí）三條　監察機關采取留置（zhì）措施，應當由監察機關領導人員集體研究決定。設區的市級以下監察機關采取留置措施，應當報上一（yī）級監察機關批準。省級監察機關采取留置措施，應當報國家監察委（wěi）員（yuán）會備案。

　　留置時間不得超過（guò）三個月。在特殊情（qíng）況（kuàng）下，可以延長一次，延長時間不（bú）得超過（guò）三個月。省級以下監察（chá）機關采取留置措施的，延（yán）長留置時間應當報上一級監察機關批準。監察機（jī）關發現采取留置（zhì）措施不當的，應當及時（shí）解除。

　　監察（chá）機關采取留（liú）置措施，可以根據工作需要提請公（gōng）安機（jī）關配合。公安機關應當依法予以（yǐ）協助。

　　第四十四（sì）條　對被調查人采取留置（zhì）措施後（hòu），應當在二十四（sì）小時以內，通知被留置人員所在單（dān）位和家屬，但有可能毀滅、偽（wěi）造證據（jù），幹擾證人作（zuò）證或者串供等有礙調查情形的除外。

　　監（jiān）察機關應當保障被留置人員的飲食、休息和安全，提供醫療服務。訊問被留置人員應當合理（lǐ）安（ān）排（pái）訊問時間和時長（zhǎng），訊問筆錄由被（bèi）訊問（wèn）人閱看後簽名。

　　被留置人員涉嫌犯（fàn）罪移送司法機關後，被依（yī）法判處管製、拘役和有期徒刑的，留置期限應當折抵刑期。留置（zhì）一日折抵（dǐ）管製二日，折抵拘役、有期徒刑一日。

　　第四十五條（tiáo）　監察機關根據監督、調查結果（guǒ），依法作出如下處置：

　　(一)對有職務違法行為但（dàn）情節較輕的公職人員，按照管理權限（xiàn），直接或者委托有關（guān）機關、人員，進行談話提醒、批評教育（yù）、責令檢查，或者予以誡勉;

　　(二)對違法的公職人員（yuán）依照法定程序作出警（jǐng）告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定;

　　(三)對不履行或者（zhě）不正確履行職責負有責任的領導人員，按照管理權（quán）限（xiàn）對其直接作出問責決定，或者向有權作出問責決定（dìng）的機關提出問責建議;

　　(四)對涉嫌職務犯罪的，監察（chá）機關（guān）經（jīng）調查認為犯罪事（shì）實清楚，證（zhèng）據確實、充分的，製作起訴意見書，連同（tóng）案卷材料、證據一並移送人民檢察院依法審查、提起公訴;人民（mín）檢察（chá）院依照（zhào）《中華人民共和國（guó）刑事訴訟法》對被調查人采取強製措（cuò）施;

　　(五)對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建（jiàn）議。

　　監察機關經調查（chá），對沒有證據證明被調查人存在（zài）違（wéi）法犯罪行為的，應當撤銷案件。

　　第（dì）四十六條（tiáo）　監察機關經調查，對違法取得的財物（wù），依法予以沒收、追繳或者責令退賠。對涉嫌犯罪取得的（de）財物，應當在移送人民檢察院依法提起公（gōng）訴時隨案移送。

　　第四（sì）十（shí）七條　對監察機關移送的案件，人民檢察院認為犯罪事（shì）實已經（jīng）查清，證據（jù）確實、充分，依（yī）法應當追究刑事責任的，應當作出（chū）起（qǐ）訴決定。

　　人民檢察院經審查，認為需要補充核實的，應當退回監察機關補充調查，必要時可以自行補充偵查。

　　人民檢察院對於有《中華（huá）人（rén）民共和國刑事訴訟法》規定的不起（qǐ）訴的情形的，經上一（yī）級（jí）人民檢察院批準，依法作出不起訴的決定。監（jiān）察機關認為不起訴的決定有錯誤的，可以向上一級人民檢察（chá）院提請複議。

　　第四十八條　監察機關在（zài）調查貪汙賄賂（lù）、失（shī）職瀆職等職務犯罪案件過程中，被調查人逃匿或者死亡，有必要繼續調查的，經（jīng）省級以上監（jiān）察機關批準，應當繼續調查（chá）並作出結論（lùn）。被調查（chá）人逃匿，在通緝一（yī）年後不能到案，或者死亡的，由監察機關提請人民檢察（chá）院依照法（fǎ）定程序，向人民法院提出沒收違法所得的申請。

　　第（dì）四十九條　監察對象（xiàng）對監察（chá）機（jī）關涉及本人的處理（lǐ）決定不服的，可以（yǐ）向作出（chū）決定的監察機關申請複（fù）審;對複審決定仍不服的，可以向上一級監察（chá）機關申（shēn）請複核。複審、複核期間，不停止原處理（lǐ）決定的執行。複核受理機關審查認定處理決（jué）定有錯誤的，原處理機關應當及時予以糾正。

　　第六章　反腐敗（bài）國際合（hé）作

　　第五十條　國家監察委員會統籌協調與其他國家、地（dì）區、國際組織開展的反腐敗國際交流、合作，組織反腐敗國際（jì）條約實施工作。

　　第五十一條　國家監察委員會組織協調有關方麵加（jiā）強（qiáng）與有關國家、地區、國際組織在反腐敗執法（fǎ）、引渡、司法（fǎ）協助、被判刑人的移管、資產追回和信息交（jiāo）流等領域（yù）合作。

　　第五十二條　國家監察委員會加強對反腐敗國際追逃追贓和（hé）防逃工作的組織協調，督促有關單位（wèi）做好相關工作：

　　(一)對於重大貪汙賄賂、失職瀆職等職務（wù）犯罪案件，被調查人逃匿到國(境)外，掌握證據比較（jiào）確鑿（záo）的，通過開展境外追逃合作，追捕歸案;

　　(二)提請贓款贓物所在國查詢、凍結、扣押、沒收、追繳、返還涉案資產;

　　(三)查詢、監控涉嫌職務（wù）犯罪的公職人員及其（qí）相關人員進出國（guó）(境)和跨境資金流動情況，在調查案件過程中設置防逃程序。

　　第七章　對監察機關和監察人員的監督

　　第五十三條　監察機（jī）關應當（dāng）接受本級人民代表大會及其（qí）常務委員會的（de）監（jiān）督。

　　各級人民代表大會常務委員會聽取和（hé）審議本級監察機關的專項工作報告（gào），組織執法檢查（chá）。

　　縣級以上各級人民代（dài）表大會及其常務（wù）委員會舉行會議時，人民代（dài）表大（dà）會代表或者（zhě）常務委員會組成（chéng）人員可以依照法律規定的（de）程序，就監察工作中的有關問題（tí）提出詢問或者質詢。

　　第五十四條　監（jiān）察機關（guān）應當依法公開（kāi）監察工作信息（xī），接受民主監督、社會監督、輿論監督。

　　第五十（shí）五條　監察機關通過設立內部專門的監督機構等方式，加強對監察人員執行職務和遵守法律情（qíng）況（kuàng）的監督（dū），建設（shè）忠（zhōng）誠、幹淨、擔當的監察隊伍。

　　第五十六條　監察人員必須模範遵守憲法和（hé）法律，忠於職守、秉公執法（fǎ），清正廉潔、保守秘密;必須具有良好的（de）政治素質，熟悉監察業務，具備運用法律、法規、政策和調查取證等能力，自（zì）覺接受監（jiān）督。

　　第五十七條　對於監察人員打聽案情、過（guò）問案件、說情幹預的，辦理監察事項的監察人員應當及時報告。有關情況應當登記備案。

　　發現辦理監察事項的監察人員未經批準接觸被調查人、涉案人員及其（qí）特定關係人，或者（zhě）存在交往（wǎng）情形的，知情人應當及時報告（gào）。有關（guān）情（qíng）況應當登記備案。

　　第五（wǔ）十八條　辦理監察事項的監察人員有下列情形之一的，應當自行回避，監察對象、檢舉人及其他有關人員也（yě）有（yǒu）權要（yào）求（qiú）其回避：

　　(一)是監察對象或者檢舉人（rén）的（de）近親屬（shǔ）的;

　　(二（èr）)擔任過本案的（de）證人的;

　　(三)本人或者其近親屬與辦理的監察事項有利害關係的;

　　(四)有可能影響監察事項公正處理的其他情（qíng）形的。

　　第五十九條　監察機關涉密人員離崗離職後，應當遵（zūn）守脫密期管理規定，嚴格履行保密義務，不得泄露相關秘（mì）密。

　　監察人員辭職、退休三年內，不得從事與監察和司法工（gōng）作相關聯且可能發生利益衝突的職業。

　　第六十條　監察機關（guān）及其（qí）工（gōng）作人員有下列行為之一的（de），被調查人（rén）及其近親屬有權向（xiàng）該機關申訴：

　　(一)留置法定期限屆滿，不予以解除的;

　　(二)查（chá）封、扣押、凍結與案件無關的（de）財物的;

　　(三)應當解除（chú）查封、扣（kòu）押、凍結措施而（ér）不解除的;

　　(四)貪汙、挪（nuó）用、私分、調換以及違反規定使用查封、扣押、凍結的財物的;

　　(五（wǔ）)其他違反（fǎn）法律法規、侵害被調查人（rén）合法權（quán）益（yì）的行為。

　　受理（lǐ）申訴的監察機關應當及時處理。申訴（sù）人（rén）對處理不服的，可以向上一級監（jiān）察機關申（shēn）請（qǐng）複查，上一級監察（chá）機關應當及時處理，情（qíng）況屬（shǔ）實的，予以糾正。

　　第六十一條　對調查工作（zuò）結束後發現立案依據不（bú）充分或者失實，案件處置（zhì）出現重（chóng）大失誤，監察人員嚴重違法的，追（zhuī）究負（fù）有責任的領導人員和直接責任人員的責任（rèn）。

　　第八章　法律責任

　　第六（liù）十二條　有關單位拒不執行監（jiān）察機關作出的處（chù）理決定，或者無（wú）正當理（lǐ）由拒不采納（nà）監察建議的，由其主管部門、上級機關責（zé）令改正，對單位給予通報批評;對負（fù）有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處理。

　　第六十三條　有關人（rén）員違反本法規定，有（yǒu）下列行為之一的，由其所在單位（wèi）、主管部門、上級（jí）機關或者監察機關責令改正，依法給予處理：

　　(一)不（bú）按要求提供有關材料，拒絕（jué）、阻（zǔ）礙調查措（cuò）施實施等拒不配合監察機關調查的;

　　(二)提供虛假情（qíng）況，掩蓋事實真相的;

　　(三)串供或者偽造、隱（yǐn）匿、毀滅證（zhèng）據的;

　　(四)阻止他（tā）人揭發檢舉、提（tí）供證據的;

　　(五（wǔ）)其他違反本法規定的（de）行（háng）為，情節嚴重的。

　　第六十四條　監察對象對控告人、檢舉人、證（zhèng）人或者監（jiān）察人員進行報複陷害的;控（kòng）告人、檢舉（jǔ）人（rén）、證人捏造事實誣告陷害監察對象的，依法給予處理。

　　第六十五條　監察機關及其工作人（rén）員有下列行為之一的，對負有責（zé）任的領導（dǎo）人員和直接責任人員依法給予（yǔ）處理：

　　(一)未經批準、授權處置問題線索（suǒ），發現重大案情隱瞞不報，或者私自留存、處理涉案材料的;

　　(二)利用職（zhí）權或（huò）者職務上的影響幹預調查工作、以案謀私的;

　　(三)違法竊取、泄露調查工作信息，或（huò）者泄露舉報事項、舉報受理情況以及舉報人信息的;

　　(四)對被調查人逼供、誘供，或者侮辱、打罵、虐待、體罰或者變相體罰的;

　　(五)違反規定處置查封、扣押、凍結財物的;

　　(六)違反規定發生辦案安全事故，或者發生（shēng）安全事故後隱瞞不報、報告失實、處置不當的;

　　(七)違反規定采取留置措施的;

　　(八)違反規（guī）定限製他人出境，或者不按規（guī）定解除出境限製的;

　　(九)其他濫用職權、玩（wán）忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第六十六條　違反本法規定（dìng），構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六（liù）十七條　監察機關及其工作人員行使職權，侵（qīn）犯公民、法人和其他組織的合（hé）法權益（yì），造成損害的，依法（fǎ）給予國家賠償。

　　第九章　附（fù）則