（2017年1月6日（rì））
王岐山
我代（dài）表十八屆中央紀律檢查委員會常務委員會向第七次全體會議作工作（zuò）報告（gào），請予審議。
這次全會的任（rèn）務是：深（shēn）入貫徹（chè）黨的十八屆六中全會精神，總結（jié）2016年紀（jì）律檢查工作，部署2017年任務。今天上午，習近平總書記發表了重要講話，為做（zuò）好新形勢下黨的紀律檢查工作指明了（le）方向。各（gè）級紀律檢查機關要把學習領會、貫徹落實習近平（píng）總書記重要講話（huà）精神作（zuò）為（wéi）重大政治任（rèn）務，忠（zhōng）誠履行黨章賦予的職責，把黨中央決策部署落到實處。
一、2016年工作回顧
2016年，以習近平（píng）同誌為核心的黨中央統籌推進“五位一體”總體布局和（hé）協調推進“四個全麵”戰略布（bù）局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念（niàn），黨（dǎng）和國家事業（yè）取得（dé）新成就。黨的十八屆三中、四中、五中、六（liù）中全（quán）會把全麵建成小康社會、全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從嚴治黨具體（tǐ）而深入地展（zhǎn）開，完整體（tǐ）現了黨中央貫徹落實黨的十八大精神的戰略謀劃，是（shì）對實踐經驗的（de）總結，是再動員、再部署、再出（chū）發。紀檢監察機關深入貫徹六中全會精神，落實中央（yāng）紀委六次（cì）全會部署，自覺執行《關於新形勢下黨內（nèi）政治生（shēng）活的若幹準則》和（hé）《中國共產黨黨內監督條例（lì）》，紀檢（jiǎn）監察工作邁出新步伐。
（一）深入開展“兩學一做”學習教育，在全麵從嚴治黨中堅守職責定位
把習近平總書（shū）記（jì）係列（liè）重要講話精神作為思想（xiǎng）武器和（hé）行動指南。中央紀委常委會牢固樹立政治意識（shí）、大局意識、核心意識、看（kàn）齊意識，自覺同以習近平同誌為核心的黨中央保持高（gāo）度一致，堅（jiān）決維護黨中央權威。把貫徹落實六中全會精神同開展“兩學（xué）一做”學習教育結合起來，深入貫徹習近（jìn）平總書記係列重要講話精神，密切聯係黨史、國史、中華文明史和（hé）世情、國情、黨情，結（jié）合黨的十八大以來治（zhì）國理政、管黨治黨新（xīn）實踐（jiàn），全麵、科學（xué）、係統、準確地領會，深刻把握講話蘊含的（de）思想理論脈絡（luò）和曆（lì）史文化源流。堅持理論聯係實際（jì）的馬克（kè）思主義學風（fēng），把自己擺進去，學思踐悟、悟懂通透，內化於心、外化（huà）於行，強化監督執紀問責，把全麵從嚴（yán）治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭不斷引向深入。
營造全麵（miàn）從嚴治黨的輿論氛圍。組織編輯學習《習近（jìn）平關於（yú）嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》、《習近平關於巡（xún）視工作論述摘編》，把《學思踐悟》專欄辦（bàn）成（chéng）交流學習黨章黨規和係列重（chóng）要講話精神的園地，潤物細無（wú）聲，傳播正能量。融入全（quán）黨宣傳工作格局（jú），電視專題片《永遠在路上》引（yǐn）起黨內外（wài）強烈反響，《中國傳統中的家規》、《廉潔文化公開課》等（děng）專題專欄辦出了影響。不斷提（tí）高中央紀委（wěi）網報刊（kān）的綜合傳播力，中央紀委網站堅持（chí）鮮明的政治導向，闡釋黨中央全麵（miàn）從嚴治黨部署，增強透明度，敢於亮劍，詮釋中華優秀（xiù）傳統文化內涵，連續3年被評為中國最優秀黨務政（zhèng）務網站；中國紀檢監察報、中國紀檢監察雜誌的（de）影響力，在全國（guó）報刊中（zhōng）名列前茅。編發嚴重違紀中管幹部及其（qí）配（pèi）偶、子女懺悔錄，強化警示教育，為管黨治黨營造良好（hǎo）社會環境。
堅定正（zhèng）確（què）政（zhèng）治方向，做合格共產黨員。中央紀委領導同誌（zhì）帶頭講黨課、參加（jiā）所在黨支部組（zǔ）織生活，強調紀檢（jiǎn）監察（chá）隊伍是政治工作隊伍，必須提高（gāo）政治覺悟和思想政治（zhì）工作水平。把學習教育重點放在（zài）“做合格共產黨員”上，提高政治（zhì）站位、站穩政治立場、查找政治偏差。製作播出《打鐵（tiě）還需（xū）自身硬（yìng）》專題片，印發（fā）違紀違（wéi）法紀檢監察幹部自我剖析材料，以身邊人身邊事為鏡鑒，開展黨章黨紀（jì）教育。
（二（èr））堅持（chí）依規（guī）治黨（dǎng）和依法治國相統一，推（tuī）動黨內監督（dū）和國家（jiā）監察全覆蓋
修訂黨內（nèi）監督條例，推動新形勢下的製度創新。習（xí）近平總書記在中央（yāng）紀委六次全（quán）會上要求健全黨內監督製度，把修訂黨內監督條例納入六中全會重要議題。中央紀委召開7次專題會議，分20多個專（zhuān）題（tí）深入研（yán）究，總結黨的曆史經（jīng）驗，針對突出（chū）問題，圍繞理論、思想、製（zhì）度（dù）構建體係，圍繞權力、責任、擔當設計製度，把“重音”放在堅持黨的集中統（tǒng）一領導上，加強（qiáng）自上而下的組（zǔ）織監督。第一次用專章規定黨的中央組織監督職責，強化黨委（黨組（zǔ））主體責任、黨的工作部門的監督任務，明確紀委是黨內監督專責機關，完善黨（dǎng）內監督體係，為全麵從嚴治黨提供（gòng）重要製度保障。
製定深化國（guó）家監察體製改革方案，確定時間表、路線圖（tú），推動試點先行。黨中央把深化國（guó）家監察體製改革作為事（shì）關全（quán）局的重大政治體製改革，構建（jiàn）黨統一領導（dǎo）的國家反腐敗機構，加強黨和國家的自我監督。中（zhōng）央政治局、中央政治局常委會和中央全麵深化改革領導小組6次專（zhuān）題研究，審議通過改革和試點方案，決定整合反腐敗力量（liàng），設立國家監察委員會（huì），實現對所有行（háng）使（shǐ）公權力的公職人員監察全覆（fù）蓋；黨（dǎng）的紀律檢（jiǎn）查機關和監察機關合署辦公，構建集中統（tǒng）一、權威高（gāo）效的監察體係；成（chéng）立中央深化國（guó）家監察體製改革試點工作領導小組，由全國人大常委會作出相關決定，在北京市（shì）、山西省、浙江省（shěng）部署開（kāi）展改革試點（diǎn）。中央紀委（wěi）堅（jiān）決（jué）貫徹黨中央要求，召開20多次會議研究（jiū）製定改革和試點方案，深（shēn）入試點地區調查研（yán）究，發現問題（tí）、解決問題。試點（diǎn）工作領導小組統籌協（xié）調推進，試點地區黨委和紀委（wěi）加強組（zǔ）織領導，推動檢察機關反貪汙（wū）賄賂等部門轉隸（lì），確保思想不亂、工作不斷、隊伍（wǔ）不散。會同全（quán）國人大機關成立工作專班，研（yán）究將行政監察法修改（gǎi）為國家（jiā）監察（chá）法。監（jiān）察委員會作為監督執法（fǎ）機關，履行監督、調（diào）查（chá）、處置（zhì）職責，賦予談話、詢（xún）問、留置等調查權（quán）限，體現全麵深化改革、全麵依法治國、全麵從嚴治黨（dǎng）的有機統一。
頒布問責條（tiáo）例，堅持失（shī）責必問。把權力和（hé）義務（wù）、責任和擔當統一起來，明確問責的對象、內容和方式方法，為強化問責提（tí）供製（zhì）度利器。中央紀委領導同誌約談省區市、中（zhōng）央部門和中（zhōng）央企業、中央金融機構黨委（黨組）主要負責人，督促落實管黨治黨責任。各級黨委和（hé）紀委貫徹執（zhí）行問責條例，對黨的領導核心作（zuò）用弱化、管（guǎn）黨治黨不嚴不實、“四風”和（hé）腐敗問題頻發、巡（xún）視整改不落（luò）實（shí）等進行問責，推動（dòng）失責必問（wèn）、問責必嚴成（chéng）為（wéi）常態。嚴肅查處遼寧省委換屆、省人大常委會換屆以及全國人大代表選舉中（zhōng）出現（xiàn）的係統（tǒng）性拉票賄選問題，共查處955人，其中中管（guǎn）幹部34人，並通報全黨。對民政部黨組、駐民政部紀檢組管黨治（zhì）黨不力、發（fā）現問題不報告不處置嚴肅問責，原黨組書記、派駐紀檢組組長受到責任追究。2016年，全國共有990個單位黨組織（zhī）和1.7萬名黨員領導幹部被問責。中央紀委分兩批通報14起責任追究（jiū）的典型問題。
完善製度、健全機製（zhì），派駐機構的監督作用顯著增強。中央紀委完（wán）成47家派駐紀檢組組建工作，選好幹部、配強班子。舉辦派駐紀檢組（zǔ）組長副組長培訓班，總結推（tuī）廣新設7家紀檢組工作經驗，發（fā）揮綜（zōng）合派駐（zhù）的監督作用。加強對派駐機構的領導，定（dìng）期聽取匯報（bào）、約談紀（jì）檢組（zǔ）組長。派駐紀檢組建立與被監督單位黨組（黨委）和機關黨（dǎng）委、紀委協調機製，認真處（chù）置巡視移交等問題（tí）線索，加大“四風（fēng）”問題（tí）查處力度。2016年，中央紀委（wěi）派（pài）駐紀檢組共談話函詢2600件次，立案780件，給予紀律處分730人，分別（bié）增長134%、38%、 56%。
（三）懲前毖後、治病救人，實踐監督執紀（jì）“四種形態”
堅持高標準和守底（dǐ）線相結合，貫徹執行（háng）廉潔自律準則和黨紀（jì）處（chù）分條例。教育引導（dǎo）廣（guǎng）大（dà）黨員堅定理想信念，增強宗旨意識，踐行廉潔自律。把嚴明政治（zhì）紀律和政治（zhì）規矩放在首位，加強對（duì）黨紀處分條例執行情況的監督檢查，使黨員領導幹部在（zài）嚴格的（de）黨內政治生活中經受鍛煉，提高政治警覺（jiào）性，自覺維護黨的集中統一和政治安全。中央紀委領導同誌深入省區市、中央單位作黨內法規輔導報告100多場，在中央黨校省部班開設嚴重違紀違法案例分（fèn）析課；將懺悔錄發給（gěi）原單位黨委（黨組），作為“兩學一做”學習教育的反麵教材，召開專題民主生活會；運用湖南（nán）衡陽破壞選舉案、四川南充拉（lā）票賄選案、遼寧拉票賄選案，深入開展警示教育（yù）。
抓常抓細抓實，持之以恒糾正（zhèng）“四風（fēng）”。把監督執紀“四種形（xíng）態”體現在作風建設全過程，堅持經常（cháng）抓、抓經常，看住重要節（jiē）點，聚（jù）焦“關鍵少數”，緊盯享樂奢靡和隱形變異的不正之風。對巡視、信訪和執紀（jì）審查中發現的“四（sì）風（fēng）”問題線索專項（xiàng）處置，及時約談函詢，令其在民主生活會上（shàng）作出深刻檢（jiǎn）查；對規避組織監督、頂（dǐng）風違紀的，不論職務高低一律從嚴查處（chù）、通（tōng）報曝光。對（duì）巡視發現的落實黨的路線方針政策走樣，以（yǐ）會（huì）議貫徹會議、以文件落實文件的形式主義、官（guān）僚（liáo）主義問題，嚴肅反饋、督促整改（gǎi）。2016年，中央（yāng）紀委通報曝（pù）光典（diǎn）型案例44起，涉及中管幹部（bù）11人；全國共查處（chù）違反中央八項規定精神問題4.1萬起（qǐ），處理黨員幹部5.8萬人，給予紀律（lǜ）處（chù）分4.3萬人。
讓紅（hóng）臉出汗成為常態。在強化日常監督執紀上下功夫，對反映的一般性問題（tí）及時同本人見麵，談話提（tí）醒、約談（tán）函（hán）詢。規範談話函（hán）詢審批製度，中管幹部由中央紀委相關負責人直（zhí）接談，或者（zhě）同其所在黨委（黨組）書記一起（qǐ）談，讓本（běn）人作出說明，黨委（黨組）書記簽字，交（jiāo）紀檢機關核查處（chù）置。對反映不實的予以澄清，對如實（shí）說明且屬一般性問題的批評教育，予以了結；對不如實說明、欺騙組織的（de）嚴肅處理。
抓早抓小，動輒則咎。按5類標準處置（zhì）反映問題（tí）線索，綜合分析違紀行為的性質，考慮認錯（cuò）悔錯態度，對問題較輕的予以黨紀輕處分或組織調整，問題嚴重的給予黨（dǎng）紀（jì）重處分、作出重大（dà）職務調整。提（tí）高思想政治水準和把握政策能力，做好執紀審查對象的思想轉化工作（zuò），教育引導違（wéi）紀幹部相信組織、忠誠組織（zhī）。2016年，全國（guó）紀檢監察機關共處（chù）置反映問題線索73.4萬件，初步核實53.4萬件（jiàn）次，談話函詢14.1萬件（jiàn）次（cì），澄清了結（jié）30.5萬件次。依規依紀誡勉談話3.1萬人，給（gěi）予紀律輕處分31萬人，給予紀（jì）律重處分10.5萬（wàn）人，嚴重違紀涉嫌違法移送司（sī）法機關的1.1萬人。
（四）圍繞堅持黨的領導、聚焦全（quán）麵從嚴治黨，深化政治巡視（shì），利劍作用充分彰顯
巡視成為黨內監督的（de）重要方（fāng）式。黨中央把堅持黨的（de）領導、全麵從嚴治黨作為深化（huà）政治巡（xún）視（shì）的核心任務。黨的十八大以來，習近平總書記15次聽取巡視（shì）工作情況匯報，點問題、列清單，旗幟鮮明、態（tài）度堅決，展現出頑強的意誌（zhì）品質（zhì）。中央巡視（shì）工作領導（dǎo）小（xiǎo）組召開77次會（huì）議（yì）落實黨中央部署，研究分析巡視情況。2016年，中央巡視組分3輪、巡視91個中央部門黨組織，完成對中央和國家機關巡（xún）視全覆蓋；對12個省區市開展“回頭看”，緊緊圍繞黨的（de）領（lǐng）導、黨的建設（shè）、全麵從嚴治黨、黨風廉（lián）政建設和（hé）反腐敗工作，檢查落實黨的路線（xiàn）方（fāng）針政策（cè）、執行黨的紀律和選人用人等（děng）情況，檢查紀檢機（jī）關履行監督（dū）責任情況，巡（xún）視（shì）的（de）政治定位越來越準確，成效越來越顯著。
巡視的方式方法不斷創新。堅持問題導向，對照（zhào）黨（dǎng）的群（qún）眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育整改總結和“兩學一（yī）做”學習教育方案，檢查是否真學真做真整改。開展政治常識測（cè）驗，抽查幹部檔案，核查黨（dǎng）費（fèi）收繳情況，發現黨的領導弱化、黨（dǎng）的建設缺失、全麵從（cóng）嚴治黨不力問題。透過現象看本質，剖析個性問題、查找共性問（wèn）題，向黨（dǎng）中央、國務院及有關部門報送45份專（zhuān）題報告（gào），推動深化改革，加強製度建設。
開展“回頭看”，強化政治導向。中央巡視組深（shēn）化再巡視，緊盯（dīng）政治紀律和（hé）換屆紀律（lǜ），重點檢查政治立場和政治擔當，著力發現拉幫結派、拉票賄選問題，查找是否存在違反中央八項規（guī）定精（jīng）神、整改不到位、邊改邊犯現象，釋放巡視不是一陣風的強烈信號，體現了黨（dǎng）內監督（dū）的嚴（yán）肅性和韌（rèn）勁。
條（tiáo）條要（yào）整改，件（jiàn）件有著落（luò）。中央巡視工作領導小組成（chéng）員參加巡視反饋會議，原原本本向被巡視黨委（黨組）書記反饋巡視情況，直指（zhǐ）問題（tí）、點明（míng）要害。中央紀委、中央組織部約談被巡視黨組織負責人，對（duì）突出問題要求即（jí）知即改；對共性問（wèn）題提前打招呼，促其自查自糾（jiū）。要求被巡視黨組織主動認領責任，開列問題（tí）清單、整改任務和責任清單，狠抓整改落實，防止把層層（céng）傳（chuán）導壓力變成（chéng）層層推卸責任。加大（dà）反饋、整改情（qíng）況公開（kāi）力度，接受黨（dǎng）內和社會監督。
巡視和巡（xún）察相結合，形成全國一（yī）盤棋。中央巡視工作領導小組強化巡視隊伍建設，加（jiā）強對省區市和中（zhōng）央單（dān）位巡視工作的領導，省（shěng）級巡視工作領導小組組長全部（bù）由紀委書記擔任。各省區市黨（dǎng）委（wěi）貫（guàn）徹巡（xún）視工作條例，16個省區市已經實現巡視全覆蓋；60個（gè）中央單位黨組織建立了（le）巡視製度；各省區市和新（xīn）疆（jiāng）生產建設兵團以及15個副省級城市開展市縣巡察，巡視和巡察有機銜接的工作格局正在形成。
（五）減少存量、遏製增量，淨化（huà）政治生（shēng）態
嚴明換屆（jiè）紀律，把好政治關、廉潔關。圍繞產生黨的十（shí）九大代（dài）表、中（zhōng）央“兩委”委員和（hé）地方領導班（bān）子換屆，中央紀委紮實做（zuò）好基礎工作，梳理中管幹部和省管幹部遵守政治紀律、廉潔紀律情況，摸清底（dǐ）數、動態更新（xīn），分析把握“樹木”與“森林（lín）”的狀況，對反映問題線索及時核查。2016年，中央紀委共回複黨風廉政意見征求（qiú）函1381人次（cì）。
持續保持遏製腐敗（bài）高壓態勢。堅決查處政治腐敗和經濟腐敗通過利益輸送相互交織問題，嚴肅（sù）平穩做好涉及周永康、令計劃案（àn）件人員（yuán）處理工作，肅清流毒影響。重點審查不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反（fǎn）映強烈（liè），現在重要崗位且可能還（hái）要提拔使用的領導幹部，三類情況（kuàng）同時具備的是重中之（zhī）重。黨的（de）十（shí）八大以（yǐ）來，立案審查中管幹部240人，處分223人（rén），移送（sòng）司（sī）法機關105人。在強有力的震懾下，2016年有5.7萬名黨員幹部主動交代違紀（jì）問題。
堅（jiān）持（chí）紀在法前，維護黨章黨（dǎng）紀的（de）嚴肅性。執紀審查從學習黨章入手，發揮理想信念的感召力，以黨紀的威嚴服人，使犯錯誤幹部真心悔（huǐ）過，一份份懺悔錄充分展現了審查對象思想認識的轉變，證明我們黨擁有自我淨化的能力。會同有關部門排查清理移送檢察機關前未作出紀律處分、被判刑黨員未受到黨紀（jì）處分的情況，在獄（yù）中服刑的1.8萬名“黨員”均被依規依（yī）紀開除黨籍，製定《關於進一步規範對涉嫌違法犯罪黨（dǎng）員作（zuò）出紀律處分工作的意（yì）見》，從源（yuán）頭上解決（jué）了“帶著黨籍蹲監獄”問題。
規範執（zhí）紀審查各（gè）個環節，開展“一案雙查”。加強對問題線索的集中統一管理，規範中央紀委監察部分管（guǎn）領導、室主任以（yǐ）及審查組組長職（zhí）責權限（xiàn），嚴格審（shěn）批程序。準確把握審查對象錯誤性質（zhì），反映（yìng）其思（sī）想轉變（biàn）過程，提（tí）高審查和審理工作質量。開展“一案雙查”，嚴（yán）肅（sù）處理違紀紀檢監察幹部，以點帶麵、舉一反三，加強關鍵環（huán）節管控。
把追逃追贓（zāng）“天網”織牢（láo）織密。中央（yāng）政治局常委會會議（yì）聽取追逃追贓工作匯（huì）報，習（xí）近平總書記等黨和國家領導人，無論在（zài）國內還是國外、多邊還是雙（shuāng）邊場合，都主動設置（zhì）反腐敗國際合作議題，講好（hǎo）中國（guó）故事，講好中國共產黨的故事，講好全麵從嚴治黨、懲治腐敗的（de）故事（shì），占領道義製高點。中央反（fǎn）腐敗協調小組加強組織協調，各成員單位密切協作，各地（dì）方相互協同（tóng）、健全機製。發揮二十國集團反腐敗工作組（zǔ）主（zhǔ）席國作用，推動杭州峰會通過《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》、《二十國集（jí）團2017－2018年反腐敗行動計劃》，確立（lì）“零容忍、零障礙、零漏洞（dòng）”國際合作三原則，在華設立反腐敗追（zhuī）逃追贓（zāng）研究中心（xīn）。強化（huà）同美國、加拿大、澳大利亞（yà）、新西蘭等國雙邊執法合作機製（zhì），加（jiā）強重大個（gè）案執法協作。深入開展（zhǎn）“天網行動（dòng）”，紅色通緝令頭號嫌犯楊秀珠、5號嫌犯閆永明等重點（diǎn）人員被緝（jī）拿歸（guī）案或（huò）投案自首。2014年以來，共追回外（wài）逃人員2566人、追贓金（jīn）額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網。全麵加強防（fáng）逃工作，新增外逃人數逐年下降。
建設監督執紀問責信息係統，覆蓋（gài）全國3350個縣級以上紀委，為監督插上科技翅膀。2016年，紀檢監察機關共接受信訪舉報253.8萬件（jiàn）次；立案41.3萬件，增長25%；處分41.5萬人，增長24%，其中處分省部級幹部76人、廳局（jú）級幹部2781人、縣（xiàn）處級幹部1.8萬人、鄉（xiāng）科級幹部（bù）6.1萬（wàn）人。全國（guó）檢察機關立案偵查貪汙賄賂、瀆職侵權等職務犯罪4.8萬人。全國法院（yuàn）審結一審貪汙賄賂案件3.2萬（wàn）件、瀆職侵（qīn）權案件5266件。
（六）堅決整治侵害群眾利益的不正（zhèng）之風和腐敗問題，為打贏脫（tuō）貧（pín）攻堅戰提供保障
聚焦扶（fú）貧民（mín）生，加強核查整（zhěng）治。中央紀委作出專項部署（shǔ），對信訪舉（jǔ）報中涉及扶貧的問題建（jiàn）立移送查處工作機製。省區市黨委和紀委集中約談市縣（xiàn）黨委書記和紀委書記，把壓力傳導到縣鄉。重點整治（zhì）貪汙挪用救濟（jì）物資，截留私分扶貧款、優親厚友，虛報（bào）冒領扶貧資金等突出問題；嚴（yán）肅查處在“三資”管理、民生惠（huì）民、土地征收等（děng）領（lǐng）域搞“雁過拔毛”、吃拿卡要、強占掠奪的基（jī）層幹部，密切了（le）黨群、幹群關係。
重點督查督辦，巡察處置問責。中（zhōng）央紀委（wěi）對問（wèn）題（tí）反（fǎn）映集中（zhōng）的21個縣市旗、164個（gè）扶貧領域腐敗問題重點督辦，對（duì）40起典型案（àn）例通報曝光。省區市紀委（wěi）對122個縣市區重點督查，限期辦結。市縣紀委（wěi）建立工作台賬，開展專（zhuān）項巡察，對違反紀律、失職失責，不作為、亂作為的基層黨員幹部嚴肅查處和問責。2016年，全國共處分鄉科級及以下幹部39.4萬人，增長24%，其中處分村黨支部書記、村委會主任7.4萬人，增長12%。
（七）打鐵還需（xū）自身硬，建設忠誠幹淨擔當的紀檢監察隊伍
製定監督執紀工作規則，把（bǎ）紀委的權力關進製度籠子。組織中央紀委（wěi）機關和部分省區市紀委共同起草《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，使製定製度和征求意見的過程，成為統一（yī）思想認識、加強（qiáng）培訓教育的過程。查找監（jiān）督（dū）執紀各環節風險（xiǎn）點，梳理、歸納、提煉、總結黨的十八大以來的創新實踐，規範審批程序和（hé）內控製度。加強對線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理（lǐ）、涉（shè）案款物管理等環節的監督，建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情幹預登記備案、紀檢幹部脫密期管理等（děng）製度，把籬笆紮緊，確保權力受到嚴格的約束。本次全（quán）會（huì）審議這部工作規則，充分表明嚴格自（zì）律的責任擔（dān）當（dāng）和堅定決心。
堅持好幹部標準，加強紀委班子和隊（duì）伍建設（shè）。牢牢把握黨管幹部（bù）原則，堅持德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯（wéi）賢（xián），打開選人視（shì）野，選拔政治強、敢擔當的（de）優秀幹部。著（zhe）眼事業長遠發展，多渠道選調幹部（bù），增強班子整體功能。落實紀委書記、副書記提名考察辦法，改進推薦考察方式，完成14個（gè）省區紀委（wěi）換屆工作。強化黨性（xìng）教育，抓好政治和業務培訓，把管理與監督、激勵與約束結合起來。擴大（dà）係統內外交流，不斷增強幹部（bù）隊伍（wǔ）的生機活力（lì）。
加強作風（fēng）建設，體現嚴管厚愛。強化紀檢機關黨建（jiàn）工作主體責任和監督責任，把全麵從嚴治黨體現到每個支（zhī）部、每（měi）名黨員，教育（yù）引（yǐn）導幹部修好共產黨（dǎng）人的“心學”，做嚴守紀律、拒腐（fǔ）防變的表率。深入開（kāi）展談心談話和走（zǒu）訪調研（yán），掌握紀檢監察（chá）隊伍總體情況，加強日常管理監督，培養嚴、實、深、細的工作作風。黨的（de）十八大以來，中（zhōng）央紀委機關談話函詢218人、組織調整21人、立案查處17人，全國紀檢監察係統共談話（huà）函詢5800人（rén）次、組織處理2500人（rén）、處分7900人，維護（hù）了隊伍（wǔ）純潔。
在充分肯定（dìng）成績的同時，要（yào）清醒（xǐng）看（kàn）到，目前管黨（dǎng）治黨（dǎng）寬（kuān）鬆軟問（wèn）題（tí）尚未根本改變（biàn），黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。有的黨組織領導核心（xīn）作用弱化，執行黨章黨（dǎng）規黨紀不力，落（luò）實黨的路線方針政策不堅決、不到（dào）位；忽視（shì）日常管理，不注重抓早抓小，紀律還沒有真正嚴起來，監督執紀（jì）“四種形態”在實踐中有待深化（huà）。有的黨員領導幹部黨的觀念淡漠、組織渙散（sàn）、紀律鬆弛；有的“四風”問題禁而不（bú）絕、腐敗現（xiàn）象潛滋暗長；有的管黨治黨責任（rèn）意識不強、擔當精神缺乏，不敢較真碰硬，雷聲大、雨點小，壓力傳導不下去。有的紀檢監察機關監督責任缺位，“探頭”作用發揮不充分，能發現的問題沒有發現，該（gāi）報（bào）告處置的不及時報告（gào）處置，該問責的不去問（wèn）責。有的紀檢監察幹部作風不嚴（yán）不實、不深不細，思想政治水平和把握政策能力（lì）亟待提高；個別人違反審查紀律，壓案瞞案、跑風漏氣（qì）、以案謀私（sī）。對這些（xiē）問（wèn）題，必（bì）須高度重視、認真（zhēn）解決。
二、工（gōng）作（zuò）體會
黨的紀律檢（jiǎn）查工作取得的所（suǒ）有成（chéng）績，靠的是黨中央堅強有力的領導和習近平總書記係列重要講話精神的指引，靠的是堅定中國特色社會（huì）主義道路自信、理論自信、製度自信、文化自信，靠的是（shì）全黨的共（gòng）同努力和人民群眾的支持（chí）參與（yǔ），靠的是廣大紀檢監察（chá）幹部的辛勞和智慧。總（zǒng）結（jié）黨的十八（bā）大（dà）以來的工作，有以下體會。
第（dì）一，堅持黨的領導（dǎo），首先（xiān）是黨中央的集中統一領導，必須向以習近平同誌為核心（xīn）的（de）黨（dǎng）中（zhōng）央看（kàn）齊，維護黨的團結統一。新時代承（chéng）載新使命。十八屆黨中央從實現民族複（fù）興的曆史使命出發，開創中國特色社會主義事業新局（jú）麵，開啟了中華民族偉大複興、黨治國理政的新時（shí）代。明（míng）確“以習近平（píng）同誌為（wéi）核心的黨（dǎng）中（zhōng）央”，是六中全會的曆史性（xìng）貢獻。我們（men）正處在民族複興的關鍵節（jiē）點，維（wéi）護以習近平同誌為核（hé）心的黨中央（yāng）權（quán）威，是堅持黨的（de）領導的根本所在，是堅持和發展（zhǎn）中國特色社會主義的根本保證（zhèng）。黨的（de）領導（dǎo）是（shì）具體的，有著豐富的（de）內涵，體現在堅定理想信（xìn）念宗旨（zhǐ）、製定和（hé）實施正確（què）的路線方針政策，體（tǐ）現在堅持黨管幹（gàn）部原則、選對人用好人（rén），樹立鮮明價值觀和政治導向。堅持黨的領導（dǎo）是當代中國最重大的政治原則，樹立政治意識、大（dà）局意識、核心意識、看齊意識是加強黨的（de）領導的必然要求（qiú）。同黨中央保持高度一（yī）致，隻有在思想和行動上提高政治站位，不斷從政治意識和大局意識上找到差距，才能真正做到（dào）向核心看齊。增強“四個（gè）意識”是一個動態的過程，要不斷提高政治覺悟，做維護黨中央權威的忠誠衛士。
第二，全麵從嚴治黨，必須抓（zhuā）住嚴（yán）肅黨內政治（zhì）生活這個根本，紮（zhā）緊製度籠子，強化黨內監督。習近（jìn）平總（zǒng）書（shū）記在六中全會上的重要（yào）講話，深刻回答了（le）為什（shí）麽要全麵從嚴治黨、怎（zěn）樣全麵（miàn）從嚴治黨這個重大課題。一個時（shí）期以來，黨內存在的突出問題（tí）是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律鬆弛，根源在於黨的領導弱化、黨的建設缺失、全麵從嚴治黨不力，尤其是黨內政治（zhì）生活遭到破壞，一些（xiē）黨（dǎng）員領導幹部理想信念喪失，不敢擔當、不願負責，製度不健全（quán）、執（zhí）行不到位。全麵從嚴治黨是形勢任務使然。黨的十八大後，黨中央從落實（shí）中央八（bā）項規定精神破（pò）題（tí），堅定不移正風肅紀、懲治腐敗，治標為治（zhì）本爭取了時間、贏得了民心，為加強製度建設創造了條件。黨內政治生活狀況決定政治生態，保持黨的先進性和純潔性必須從黨內政治生活抓起。要尊崇黨章、依規治黨，把貫（guàn）徹（chè）黨內政治生活準則和黨內監督（dū）條例（lì），同執行廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條（tiáo）例、問（wèn）責條例等黨內法規貫通起（qǐ）來，把（bǎ）製度蘊含的力量釋放出來。嚴明政治紀律和政治規矩（jǔ），提高黨內政（zhèng）治生活原則性和戰（zhàn）鬥性，形成發現問題、糾（jiū）正偏差的有效機製，不斷（duàn）增強自我淨化、自我完善（shàn）、自我革新、自我提高能力。
第三，民心是最大的政治，要把管黨治黨（dǎng）政治責（zé）任落（luò）實到基層，厚植（zhí）黨（dǎng）執政的（de）政治基礎。黨的執政基礎，最重要（yào）、最根本（běn）的是政治基礎。我（wǒ）們黨最大的政治優勢是密切聯係群眾，民心始終（zhōng）是我們黨最（zuì）深厚的執政（zhèng）之基。不（bú）講政治、脫離群眾，黨的領導就會被虛化削弱。必須堅決糾正（zhèng）政治虛無主義傾向，旗幟鮮明講政治，不斷增強政治（zhì）意識，堅定（dìng）正確的政治方（fāng）向。人民的心聲、心願、心念就是民心。十八屆黨中央從（cóng）人民群眾反（fǎn）映強烈的（de）突出矛盾和問題入（rù）手，把全麵從嚴治黨納（nà）入“四個全（quán）麵”戰略布（bù）局，深得黨心民心，增強了人民群眾對黨中央（yāng）的（de）信（xìn）心、信任（rèn）和信賴，這是最大的政治成就。人民（mín）對美好生活的向往就是我們的奮鬥目標。“五位一體（tǐ）”總（zǒng）體布局，與時俱進契合了人民群眾實現全麵發展（zhǎn）的新期盼，體現了（le）黨（dǎng）的宗旨。落實黨中央一係列為民務實的好（hǎo）政策，關（guān）鍵靠黨的堅強領（lǐng）導，靠全（quán）麵從嚴（yán）治黨作保障。黨中央以（yǐ）身作則、以上率下，從中央部門和省一級抓起，省委書記、黨組（zǔ）書記就要肩負起責任，推動主體責任和監督責（zé）任一級（jí）級向基層延伸，讓廣大群眾在全麵從嚴治黨（dǎng）中增加獲得感，不斷鞏固黨的執政基礎。
第四，信任不能代替監督，要把紀委的自我（wǒ）監督與黨內監督、社會監督有機結合起來，自覺接受黨和人民考驗。黨章賦予紀律檢查委（wěi）員會（huì）權威地位和重要職責，這既是（shì）信任、也是考驗。打鐵還需自身硬。紀檢機關是黨內監督的專責機關，全麵從嚴治黨聯係著（zhe）我們（men）的中心工作，隻有首（shǒu）先從嚴管好自己，才（cái）有底氣和自信（xìn）履行好職責。黨中央始終要求保（bǎo）持紀檢監察隊伍純潔、堅決防止“燈下黑”，人民群眾對深入推進黨風廉政建設和反腐（fǔ）敗鬥爭充滿期盼，建設忠誠（chéng）幹淨擔當的隊伍是我們的政治責任。在黨中央堅強領導下，中央紀委實施組織和製度創（chuàng）新，設（shè）立幹部監督室，製定監（jiān）督執紀工作規則，把紀委的權力關進製度籠子，取（qǔ）得明顯（xiǎn）成效，但（dàn）離黨中央要求和人民期盼還有很大（dà）差距。黨的領導本身包含著管理和監督，首先要加強黨委對紀委的日常（cháng）監督。紀委要把自我監督與接受（shòu）黨內監督結合（hé）起來，同（tóng）民主監督（dū）、群眾監督（dū）、輿論監督有（yǒu）機融合，構建日臻完（wán）善的監督和製衡體係，推進紀檢監（jiān）察機關治理（lǐ）體係和治理能力建設。要用具體行動和實際成效向全黨全社會昭示，執紀者有著更為嚴格的紀律要求，監督者時刻都（dōu）在接（jiē）受監督，回應（yīng）黨內關切和人民群眾的期盼。
第五，全麵從嚴治黨永遠在路上，從寬鬆軟到嚴緊硬是一個長期過程，要在堅持中深（shēn）化、在深化（huà）中堅持。永遠在路上，彰顯著共產黨人的恒心和韌勁。從作風建設永遠在路上，到黨風廉政（zhèng）建（jiàn）設和反腐敗鬥爭永遠在路上（shàng），再到全麵從嚴治黨永遠在路上，體現的是我們黨對管黨治黨的規律既有堅持，認（rèn）識又在不斷深化。永遠在（zài）路上（shàng），貴（guì）在開好頭，重在看方向（xiàng）。管黨治黨寬鬆軟是多年形（xíng）成的，嚴緊硬也絕非一日之功。不堅持就無以深化，不深化（huà）也無以堅持。準確把握堅持與深化的關係，體現著科學（xué）精神，是（shì）重要的思想（xiǎng）方法和工作方法。要堅持不斷（duàn）發展論和（hé）發展階段論相統一，既著眼未來，更立足當前，從點滴做起，從具體事抓起，不斷釋放新信號。對形勢的判斷要多一份冷靜（jìng）清醒，保持堅強政治定力，靠嚴肅政治生活、靠加強黨內監督、靠強化（huà）責任追（zhuī）究（jiū）、靠選對人用好人，堅定不移把全麵從嚴治黨引向深入。
三、2017年工作部署
2017年將召開黨的第十九次全國代（dài）表大會，這是（shì）我們黨在（zài）全麵建成（chéng）小（xiǎo）康社會決勝階段召開的一次十分重要的會議，是黨和國家政治生（shēng）活（huó）中的大事，做好今（jīn）年（nián）紀律檢查工作意義重大。今年工作的總（zǒng）體要求是：全麵貫徹黨的十八大（dà）和十（shí）八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記係列（liè）重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全麵”戰略布（bù）局，堅決（jué）維護以習近平同誌為核心的黨中央權威，嚴肅黨內政治生活，加（jiā）強黨內監督，推進標本兼治，深化國家監察體製改（gǎi）革，強化（huà）監督執紀問責，馳（chí）而不息糾正“四風”，保持懲治腐敗高壓態勢，維護好黨內政（zhèng）治生態，推（tuī）動全（quán）麵（miàn）從嚴治黨向（xiàng）縱深發展。打鐵還需自身硬（yìng），必須（xū）紮緊製度籠子，嚴（yán）格執行監督執紀工作規則，加強領導班子和幹部隊伍（wǔ）建（jiàn）設，用擔當詮釋忠誠，以良好精神狀態（tài）和優（yōu）異工（gōng）作成績迎接黨的（de）十九大召開。
（一）深入學習貫徹黨的十八屆六中（zhōng）全會精（jīng）神，嚴（yán）肅黨內（nèi）政治生活，強化黨內（nèi）監督，嚴明換屆紀律
保持黨內政治生活的原則性戰鬥性，切實履行黨內監督專責（zé）機關職責。六中全會審議通過的黨內政治（zhì）生活準則和黨內（nèi）監督條例，是依規治（zhì）黨、從嚴治黨的（de）重要製度成果。各級紀檢機關要以準則和（hé）條例為尺子，加強對貫徹（chè）六中全會精神和執行準則、條（tiáo）例情況的監督檢查，確保黨員領導幹部對黨忠誠，堅持黨的基本路線，為貫徹落實黨的路線方針政策提供有力保障。增強政治警（jǐng）覺性和政治鑒別（bié）力，同違（wéi）反黨的紀律行為作堅決的鬥爭，對搞自（zì）由主義、宗派主義、分散主（zhǔ）義，在黨內培植（zhí）個（gè）人勢力、陽奉陰違、拉幫（bāng）結派的，要嚴肅（sù）查處，堅決維護黨的（de）團結統一。
為中（zhōng）央和地方換屆提供組織、幹部保障。抓住產生黨的十（shí）九大代表、中央“兩委”委員和省級領導班子這個重點，把好政治關、廉潔關。落實黨中央“紀檢監察機關（guān）意見必聽，線索（suǒ）具體的信訪舉報必查”的要求，對政治上有問題的（de）一票否決，把確保選對人用好人這（zhè）個事關黨和國家未來的（de）政治責任擔當（dāng）起來。認真排查（chá）梳理中管幹部、重要省管幹部問（wèn）題線（xiàn）索，及時更新廉政檔案，把好黨風廉政意見回複關（guān），防止幹部“帶病提拔”、“帶病上（shàng）崗”。嚴明換屆紀律，嚴肅查處買官賣官、拉票賄選問題，營造風清氣正的政治生態（tài）。
（二）抓鐵有痕、踏石留印，交上作風建設合（hé）格答卷
滴水穿石，鍥而不舍。作風（fēng）建設必須常（cháng）抓不懈，要緊盯無視中央八項（xiàng）規定精神、潛入地下公（gōng）款吃喝等老問題，注意發現和糾正以形式主義、官僚主義（yì）方式對待黨中央決策部署，把同黨中央（yāng）保持一致僅僅當作口號等突出問題，把糾正“四風”往（wǎng）深裏抓、實裏（lǐ）做。要（yào）密切關注新動向，不斷采取新招數，堅決防止不正（zhèng）之（zhī）風反彈回（huí）潮。對執紀審（shěn）查對象存（cún）在“四風（fēng）”問題的，應當先於其他問（wèn）題查處（chù）和通報。
加強製度建設，構建長（zhǎng）效（xiào）機製。緊密聯係本地區本部門本單位實際，檢（jiǎn）查落實中央八項規（guī）定精神（shén）的措施執行情況，總結經驗、梳（shū）理（lǐ）問題，實事求是地對（duì）措施加以修訂。把（bǎ）製度建設的過程作為深化（huà）認識、增強執行（háng）力的過程，做不到的寧可不寫，寫上就要確保做到，為持之以恒糾正“四風”提供製度保障。
堅定文化自信，推動社會風（fēng）氣好轉。黨風正（zhèng）則民風淳。要（yào）弘揚黨（dǎng）的優良作風，做好黨（dǎng）的十八大以來全麵從嚴治（zhì）黨成效和經驗宣傳，製作（zuò）中央巡視工作電視專題片，辦（bàn）好中央紀委網報（bào）刊廉潔文化專題專欄，增強（qiáng）黨員、幹部文化自覺和文化（huà）自信，以優良黨風帶動社風民風。
（三）以強有力問責（zé）督促各級黨（dǎng）組織履行全麵從嚴治黨政治責任
權力就是責任，責任就要擔（dān）當。要把檢（jiǎn）查管黨治（zhì）黨責任落實情況作為巡視和監督執紀的重點，推動各級黨組織解決（jué）本地區（qū）本（běn）部門本單位黨內政治生活中存（cún）在的突出問（wèn）題。要抓（zhuā）住“關鍵少數”，層層落實責任，確保把（bǎ）黨的路線方針政策和黨中央決策（cè）部署貫徹到底。
加大問責力度，激發擔當精神。要用好問責這個利器，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的，要敢於問責、曝光典型（xíng）問題；對該問責而（ér）不問責的，也要嚴肅問責。
（四）紮實（shí）推進國家監察體製改（gǎi）革，完善黨和國家（jiā）自我監督（dū）
使（shǐ）黨（dǎng）的主張成為國（guó）家意誌，把國家監察體製（zhì）改革方案付諸實踐（jiàn）。國（guó）家（jiā）監察委員會就（jiù）是國家反腐敗機構，製定國家監察法實質是推進反腐（fǔ）敗國（guó）家立法。在黨中央統一領導下，中央紀委要發揮牽頭抓總作用，協助全國人大（dà）常委會完成國家監察法一（yī）審、二（èr）審。抓緊籌備組（zǔ）建國家監察委員會，編製“三定”規定，為十三屆全國（guó）人大一次會議審（shěn）議通過國家監察法、設立國家監察委員會、產（chǎn）生國家監察委員會（huì）組成（chéng）人（rén）員（yuán），做好組織機構、幹部人事、法律法規準備。
以改革創新精神推（tuī）進（jìn）試點工作。中央深化國家監察體製改革試點工作領導小組要加強指導、協調和服務，各成員單位要落實各自承擔（dān）的任務。試點地區黨委要（yào）擔負起主體責任，紀委要抓好組織（zhī）實施。全國人大常委會（huì）根據黨中央決策（cè）已經作出改革試點有關決定，試點地區要整合行政監察、預防腐敗和（hé）檢察機關查處貪（tān）汙賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工（gōng）作力量（liàng），先（xiān）完成檢（jiǎn）察機關相關部門的轉（zhuǎn）隸，確保今年3月（yuè）底完成省級監察委（wěi）員（yuán）會組（zǔ）建工作（zuò），6月底完成市（shì）、縣兩級監察委員會組建工作。要密切聯係本地（dì）區實際，實事（shì）求（qiú）是、循序漸進，發現和解決（jué）試點中（zhōng）的具體問題，為在全國推開（kāi）積累經驗。把握好動態平衡，推動人員（yuán）融合和工作流（liú）程磨合，形成與執法、司法機關既有機銜接又相互製衡的體製機製，促進依規治黨和（hé）依法治國有機統一。
（五）堅定旗幟立場、緊盯目標任務（wù），鞏固反腐敗（bài）鬥爭壓倒性態勢
有效運用“四種形態”。當前（qián），反腐敗鬥爭依（yī）然嚴峻（jun4）複雜的形勢沒有變，要持續保持高壓態勢，力度不（bú）減、節奏不變，堅決減少腐敗存量，重點遏製增（zēng）量（liàng）。今年是換屆之年，更要講政治、顧大局，摸清各地區各部門黨風廉（lián）政建設整體情況，聚焦政治紀律、組織紀律和廉潔紀律，運用好監督執紀“四種形態”，特（tè）別是（shì）第一、第二種形態。要體現政（zhèng）策（cè）策略（luè）和方式方法的針對性、靈活性，把執紀審查重（chóng）點放在不收斂不收手（shǒu），問題線索反（fǎn）映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使（shǐ）用的領導幹部上，防止有問題的幹部在換屆中進入新班子，堅（jiān）決把腐敗蔓延勢頭遏製住。
充分發揮反（fǎn）麵教材的作用。深刻剖析黨的十八大（dà）以來查處的典型案件，查找症結，堵塞漏（lòu）洞。懺悔錄是用違紀幹部的慘痛教訓換來的，要（yào）係統（tǒng）整理、充分利用，在各級黨校開設（shè）警示教育課程（chéng），能公開的都要公開，發給原（yuán）單位黨委（wěi）（黨組），用身邊事（shì）教育身邊人。
嚴肅查處群眾身邊的不正（zhèng）之（zhī）風和腐敗問題。省級黨委和紀（jì）委要督促市縣（xiàn）鄉黨委、紀委及有關部門切（qiē）實擔負起管黨治黨責（zé）任。開展扶貧領（lǐng）域專項整治，加大對“小官大（dà）貪（tān）”、侵吞挪用、克扣強占等（děng）侵害群眾利益問題查處力度（dù），對那些膽敢向扶貧等民生款物（wù）伸手的要堅（jiān）決查處。加大對“村霸”和宗族惡勢（shì）力的整治，決不允許其橫行（háng）鄉裏、欺壓百姓，侵蝕基層政（zhèng）權。擴大巡（xún）察覆蓋麵，加（jiā）強對問題反映集中縣鄉的督查，維護廣大群眾切身利益。對典型案例（lì）要公開曝光，對（duì）問題長期得（dé）不到解（jiě）決的要嚴肅問責。
深（shēn）化反腐敗國際合作。堅持追逃防逃兩（liǎng）手抓，抓緊構建不敢逃、不能（néng）逃的機製。開展“天（tiān）網2017”行動，深化同聯合國、二十國集團、亞太經合（hé）組織等國際組織和有關國家（jiā）的合作，不斷取得追逃追贓新成（chéng）果。
（六（liù））立足本屆完成紀檢體製改革任務，提煉總結實（shí）踐成果
實現一屆任期巡視全覆蓋的目標任務（wù）。政治（zhì）巡視要提高站位，查找政治偏差，堅決（jué）維護黨的領導核心和黨中央權威。加強對（duì）被巡視（shì）黨（dǎng）組織和黨員領導幹（gàn）部堅定理想信念宗旨、落實黨（dǎng）的路線方針政策，堅持黨管幹部原則、選對人用好（hǎo）人情況的監督檢（jiǎn）查。今年上半年，完成對中管高校的巡視，繼續（xù）對省區市（shì）開展（zhǎn）“回頭（tóu）看”，重點檢查黨內政治生活（huó）狀況（kuàng），政治紀律和政治規矩、換（huàn）屆紀律執行（háng）情況，強化巡視成果運用，督促整改落（luò）實。完成（chéng）中央和省區市黨委巡視全覆（fù）蓋任（rèn）務。係統總結、歸納提煉黨的十八大以來巡視工作成果，向黨中央（yāng）專題報（bào）告；進一步完善巡視工作相關製度，把創（chuàng）新實踐固化（huà）為製度成果。
深化紀律檢查機關內部體製改革。圍繞全麵從嚴（yán）治黨，持續深化“三轉”，在（zài）推進紀檢和監察體製改革的同時，探索內部機構改革。創新組（zǔ）織製度（dù），調（diào）整內設機構，將執紀監督和執紀審查部門職責分開，使執紀監督、執紀審查、案件審理各環節相（xiàng）互協調、相互製約。
完（wán）善派駐監督機製，發揮派駐（zhù）監督作用。中央紀委派駐紀檢組要切實履職盡責（zé），加強對被監（jiān）督單位領導班子及（jí）其成員的日常監督，發現問題及時報告，加大監督執紀問責力度。各省區市要鞏固派駐機構（gòu）改革成果，穩步（bù）推進市地一級紀（jì）委派（pài）駐全覆蓋。
（七）無（wú）須揚鞭自奮蹄，絕不辜（gū）負黨和人民重托（tuō）
踐行忠誠（chéng）幹淨擔當。要在黨中央統一領導下，認（rèn）真做好今年省區市紀委領導班子換屆工作，統籌（chóu）幹部選拔（bá）、培養、交流、使用，在黨的幹部隊伍中選拔優秀幹部。嚴格選人用人標準，把政治（zhì）過硬、忠誠幹淨擔當的幹部選進來，選優配強紀委（wěi）領導班子。要把關心愛護幹部和強化監督管（guǎn）理結合起來，表彰全國紀檢監察（chá）係統先進集體和先進工作者，加大培訓力度，不斷提高思想政治（zhì）工作水平和業務能力。改進幹部考（kǎo）察評價工作（zuò），形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向。各級紀委書記、紀檢組組長既要自（zì）身正、敢擔當、言傳身（shēn）教，又要加強日常管理和監督，建設一支讓（ràng）黨放心、人民信賴的隊伍。
嚴格落實監督執紀工作規（guī）則。要找準風（fēng）險（xiǎn）點和薄弱環節（jiē），重點管好室主（zhǔ）任，規範審查（chá）組組長權限，落（luò）實請示報告製（zhì）度，嚴格工作（zuò）規程，加強（qiáng）管理監督。對不擔（dān）當、不負責的要調整崗位，對（duì）不忠（zhōng）誠（chéng）、不幹淨的要嚴（yán）肅查處，對執紀違紀、失職失責造成嚴重後果的，既要追究當事人的責任，也要對紀委書記、紀檢組（zǔ）組長問責。
同（tóng）誌們，讓我們緊密團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，謙虛謹慎、戒驕戒躁，不忘初心、繼續前進，不斷取（qǔ）得全麵從嚴治黨（dǎng）新成（chéng）效，為奪取全麵建成小康社會新勝利提供有力保障，交上讓黨和人（rén）民滿意的答卷。
