中共（gòng）中央關於進一步全麵深（shēn）化改（gǎi）革 推進中國式（shì）現代化的決定
(2024年7月18日中國共產黨第（dì）二十屆中央委（wěi）員會第（dì）三次全（quán）體會議通過)
為貫徹落實黨的二十大作出的（de）戰略部署，二十屆中（zhōng）央委員會第三次全（quán）體會議研究了進一步全麵深化改革、推進中國式現代化問（wèn）題，作出如下決定。
一、進一步全麵深化改革、推進中國式現代化（huà）的重大意義和總體要求
(1)進一步全麵深化改革的重要性和必要性。改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶。黨的十一屆三中全會是劃時代的（de），開啟了改革開放（fàng）和社會（huì）主（zhǔ）義現代化建設（shè）新時期。黨（dǎng）的十八屆三中全會也是（shì）劃時代的，開啟了新時代全麵深化改（gǎi）革、係統整體設計推進改革新征程，開創了我國改革開放全新局麵。
以習近平同誌為核心的（de）黨中央團結帶領全黨全軍（jun1）全國各族人民，以偉大（dà）的曆史主動、巨大的政治勇氣、強烈的（de）責任擔當，衝破（pò）思想（xiǎng）觀念束縛，突破利益固化（huà）藩籬，敢於突進深水區，敢於啃硬骨頭，敢於涉險灘，堅決破除各方麵體製機製弊端，實現（xiàn）改革由局部探索、破冰（bīng）突圍到係統集成、全麵深化的轉變，各領域基礎性製度框架基本建立，許多領域實現曆史性變革、係（xì）統（tǒng）性重（chóng）塑、整體性重（chóng）構，總體完成黨（dǎng）的十八屆三中全會確定的改革任務，實現到黨成立一百周（zhōu）年時各方麵製度更加成熟更加定型（xíng）取得（dé）明（míng）顯成效的目（mù）標，為全麵建成小康社會、實現黨的第一（yī）個百（bǎi）年奮鬥目標提（tí）供有力製度保障，推動我國邁上全麵建設社會主義現代化國家新征程。
當前和今後一個時期是以中國式現代化全麵（miàn）推進強國建設、民族複興偉業（yè）的關鍵時期。中國（guó）式現（xiàn）代化是在改革開放中不斷推（tuī）進的，也必將在改革開（kāi）放中開辟廣闊前景。麵對紛繁複雜的（de）國際國（guó）內形勢，麵對（duì）新一輪科技革命和產業變革，麵對人民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進。這是堅持和完善中國特（tè）色社會主義製度、推進（jìn）國家治理（lǐ）體係和治理能力現（xiàn）代化的必然（rán）要求，是貫徹新發展理念、更（gèng）好適應我國社會主要矛盾變化的必然（rán）要（yào）求，是堅持以人民為中心、讓現代化建設成（chéng）果更多更公平（píng）惠及全體人民的必然（rán）要求，是應對重大風險挑戰、推動黨和（hé）國家事業行穩致遠的必然要求，是推動構建（jiàn）人類命運共同體、在百年變局加速演進中贏（yíng）得戰略主動的必然要求，是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強（qiáng）有（yǒu）力的馬克思主義政黨（dǎng）的必然要求。改革開放隻有進行時，沒（méi）有完成時。全黨必須自覺把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全麵深化（huà）改（gǎi）革。
(2)進一步全麵深化改（gǎi）革的指導思想。堅持馬克思列寧（níng）主義、毛澤東（dōng）思想、鄧小（xiǎo）平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全麵貫徹習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想（xiǎng），深入學習貫徹習近平總書記關於全麵深化改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，完整（zhěng）準確全麵貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，堅持解放思想、實（shí）事（shì）求是、與時（shí）俱（jù）進、求真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩個大局，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略布局，以經濟體製改革為牽引（yǐn），以促進社會公平正義、增進人（rén）民福祉為出（chū）發點和落腳點，更加（jiā）注重係統集成，更加注重突出重點，更加（jiā）注重改（gǎi）革實效，推（tuī）動生產關係和生產力、上層建築和經濟基礎、國家治理和社會發展更好相（xiàng）適應，為中國式（shì）現（xiàn）代化提供強大動力和製度保障。
(3)進（jìn）一步全麵深化改革的總目標。繼續完善和發展中國特色社會主義製度，推進國家治理體係和治理能力現代化。到二〇三五年，全麵建成高（gāo）水平社會（huì）主義市場經濟體製，中國特色社會（huì）主義製度更加完（wán）善，基（jī）本實現國家治理體係（xì）和治理能力現代（dài）化，基本實現（xiàn）社會主義現（xiàn）代化，為到本世紀中葉全麵建成（chéng）社會主義現代化強國（guó）奠定（dìng）堅實基（jī）礎。
——聚焦（jiāo）構建高水平社會主義市場（chǎng）經濟體製，充（chōng）分發揮市場（chǎng）在資源配置中的（de）決定性作用，更好發揮政府作用，堅持和完善（shàn）社會主義基（jī）本經濟製（zhì）度，推進高水平科技自立自強，推進（jìn）高水平對外開放，建成現代化經濟體係，加快構建新發（fā）展格局，推動高質（zhì）量發展。
——聚（jù）焦發展全過程人民民（mín）主，堅持黨的領導、人民當家作主、依（yī）法治國有機統一，推動人民當家作主製度更加健全、協商民主廣泛多層製度化發展、中國特色社會主義法治體（tǐ）係更加完善，社會主義法治國家建設達到（dào）更高水平（píng）。
——聚（jù）焦建設社會主義文化強國，堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本製（zhì）度（dù），健全文化事業、文化產業發展體製機製，推動文化繁（fán）榮，豐富（fù）人民精神文化生活，提升國家文化軟實力和中華文化影響力。
——聚焦提高人民生活品質，完善收入分配和就業製度，健全社會保障體係，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全麵發展（zhǎn）、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性（xìng）進展。
——聚焦建設美麗中國，加快經濟社（shè）會發展全麵綠色轉型，健（jiàn）全（quán）生態環境治理體係，推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展，促進人與自然和（hé）諧共生。
——聚焦建設更高水平（píng）平安中國，健全國家安（ān）全（quán）體係，強化一體化國家戰（zhàn）略體（tǐ）係，增強維護國家安全能力，創新社會治理（lǐ）體製機製和手段，有效構建新安（ān）全格局。
——聚焦提高黨的領導水平和長期執（zhí）政能力（lì），創新和改進領（lǐng）導（dǎo）方式和執政方式，深化黨的建設製度改革，健全全麵從嚴治黨體（tǐ）係。
到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本（běn）決定提出的改革任（rèn）務。
(4)進一步全麵深化改革的原則。總結和運用改革（gé）開放以來特別是新時代全麵深化改革的寶貴經驗，貫徹以下原則：堅持黨的全麵領導，堅（jiān）定維護黨中（zhōng）央權威和（hé）集中統一領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，把黨的領（lǐng）導貫（guàn）穿改革各方麵全過程（chéng），確保改革始終沿著（zhe）正確政治方向前進;堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創精神，人民有所呼、改革有所應，做到改革為了人民、改（gǎi）革依靠人（rén）民、改革成果由人民共享;堅（jiān）持守正創新，堅持中國特（tè）色社會主義不動搖，緊跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向，在新的起點上推（tuī）進理論創（chuàng）新、實踐創新（xīn）、製度創新、文化創新以及其他各方麵創新;堅持以製度建設為主線，加強（qiáng）頂層設計、總體謀劃，破立並舉（jǔ）、先立後破，築牢根本製度，完善基本製度，創新重要製度;堅持全麵依法治國，在法治軌道上（shàng）深化（huà）改革、推進中國式（shì）現代化，做到改革和法（fǎ）治相統一，重大改革於法有（yǒu）據、及（jí）時把改革成果上升為法律製度;堅持係統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率（lǜ）和公平、活力和（hé）秩序、發展和安全等重大關係，增強改革係統性、整體性、協同性。
二、構（gòu）建高水平社會主義市場經濟體製
高水平社會主義市場經濟體製是中國式現代（dài）化的重要保障（zhàng）。必須更好（hǎo）發揮市場機製作用（yòng），創造更加公平、更（gèng）有（yǒu）活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效（xiào）益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維（wéi）護市場秩序、彌補市場失靈，暢通（tōng）國民經濟循環，激發（fā）全社會內生（shēng）動力和創（chuàng）新（xīn）活（huó）力。
(5)堅持和落實“兩個毫不（bú）動搖”。毫不動搖鞏固和（hé）發展（zhǎn）公有製經濟，毫不動搖鼓勵（lì）、支持、引導非公（gōng）有製經濟發展，保證各種（zhǒng）所有（yǒu）製經濟（jì）依法平等使用生產要素、公平參（cān）與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種（zhǒng）所有製經濟優勢互補、共同發展。
深化國資（zī）國企改革，完善管（guǎn）理監督體製（zhì）機製，增（zēng）強各有關管理部門戰略協同，推進（jìn）國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資（zī）本和國有企業做強做優做大，增強核（hé）心功能，提升核心競（jìng）爭力（lì）。進一步明晰不同（tóng）類型國有企業功能定位，完善主責主業管理，明確國有資本重點（diǎn）投資領域和方向（xiàng）。推動國有資本向關係國家安全、國（guó）民經濟命脈的（de）重要行業和關鍵領域集（jí）中，向（xiàng）關係國計民生的公共服務、應急能力、公益性領域等集中，向前瞻性戰略性新興產業集中。健全國有企業推進原始創新製度安排。深化國有資本投資、運營公司改革。建立國有企業履行戰略使命評價製度，完善國有企業分類考核評價體（tǐ）係，開（kāi）展國有經濟增加值核算。推進能源、鐵路、電信、水利（lì）、公用事（shì）業等行（háng）業自然壟斷環節獨（dú）立運營和競爭性（xìng）環節市場化改革（gé），健全監管體製機（jī）製（zhì）。
堅持致力於為非公有製經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策。製定民營經濟促進法。深（shēn）入破除市場準入壁壘，推進基礎設施競爭性領（lǐng）域向經營（yíng）主體公平開（kāi）放（fàng），完善民營企業參與國家（jiā）重大（dà）項目建（jiàn）設長效機製（zhì）。支持有能（néng）力的民營企業牽頭承擔國家（jiā）重大技術攻關任務（wù），向（xiàng）民營企業進一步開（kāi）放（fàng）國（guó）家重大科研基礎設施。完善民營企（qǐ）業融資支持政策製（zhì）度，破解融資難、融資貴問題。健全涉企收費長效監管和拖欠企業賬款清償法律法規體係。加快建立民營企業（yè）信用狀況綜合評價體係，健全民營中小企業增信製度。支持引導民營企業完（wán）善治理結構和管理製度，加強企業合規建設（shè）和廉潔風險防控。加強事中事後監管，規範涉民營企業行政檢查。
完善中國特（tè）色（sè）現代企業製度，弘揚企業家精神，支持和引導各類企業提高資源要素利用效率和經營管理水平、履行社會責任，加快建設更多世界（jiè）一流企業。
(6)構建（jiàn）全國統一大市場。推動市場基礎製度規則統（tǒng）一（yī）、市場監管（guǎn）公平統一、市場設（shè）施高標（biāo）準聯通。加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷（duàn）和反不正當競爭，清（qīng）理和廢（fèi）除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。規範地方招（zhāo）商引資法規製度，嚴禁違法違規給予政策優惠行（háng）為。建立（lì）健全統（tǒng）一規範、信息共享的招（zhāo）標投標和政府、事業單位、國有（yǒu）企業采購等公共資源交易平（píng）台體係，實現項（xiàng）目全流程公開管理。提升市場綜合監（jiān）管能力和水平。健全國家標準體係（xì），深化地方（fāng）標準管理製度改（gǎi）革（gé）。
完善要素市場製度（dù）和規則，推動生產要素暢通流動、各類資源高效配置、市（shì）場潛力充（chōng）分釋放。構建城鄉統一的建設用地市場。完善促進資本市場規範發（fā）展基礎製度。培育全國一體化技術和數據市場。完善主要由市場供求關係決定要素價格機製，防止政府對價格形成的不當幹預（yù）。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等（děng）生（shēng）產要素由市場評價貢獻、按（àn）貢（gòng）獻決定（dìng）報酬的機（jī）製。推進水、能（néng）源、交通等領域價格改革，優化居民（mín）階（jiē）梯水價、電價、氣價製度，完善成品油定價機製。
完善流（liú）通體製，加快發展物聯網，健全一體銜接的（de）流（liú）通（tōng）規則和標準，降低全社會物流成（chéng）本。深化能源管理體製（zhì）改（gǎi）革，建設全國（guó）統一電力市（shì）場，優化油氣管網運行調度機製。
加快培育完整內需體係，建立政府投資支持基礎性、公益性（xìng）、長遠性重（chóng）大項目建設（shè）長效機製，健全政府投資有效帶動社會投資體製機製，深化（huà）投（tóu）資審批（pī）製（zhì）度改革，完（wán）善（shàn）激（jī）發（fā）社會資本投資（zī）活力和促進投資落地機製，形成市場主導的有效投資內生增長機製。完善擴（kuò）大消費（fèi）長效機（jī）製，減少限製性措施，合理增加公共消（xiāo）費，積極推進（jìn）首發（fā）經濟。
(7)完善（shàn）市場經濟（jì）基礎製度。完善（shàn）產權製度，依法平（píng）等長久（jiǔ）保護（hù）各種所有製經濟產權，建立高效的知識產權綜合管理體製。完善市場信息披露製度，構建商業（yè）秘密保護（hù）製度。對侵犯（fàn）各種所有製經濟產（chǎn）權和合法利（lì）益的行為實行同責同罪同罰，完（wán）善懲罰性賠償製度。加強產權執法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事（shì）手段幹預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機製。
完善市場準入製度，優化新業態新領域市場準入環境。深化注冊資本認繳登（dēng）記製度改革，實（shí）行（háng）依法按期認繳。健全企（qǐ）業破產機製，探索建立個人破產製度，推進企業注銷配（pèi）套改革，完善企業退出製度。健全社會信用體係和監管製（zhì）度。
三、健全推動經濟高質量發展體製機製
高質量發展（zhǎn）是全麵建（jiàn）設社會主義現代化（huà）國（guó）家的首要任（rèn）務。必（bì）須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性改革，完善推動高質量發展激勵約束機製，塑造（zào）發展新動能新優勢。
(8)健全因地製宜（yí）發展（zhǎn）新質生產力體（tǐ）製機製。推動技術革命性突破、生產要素創新性配置（zhì）、產業深度轉（zhuǎn）型升級，推（tuī）動（dòng）勞動（dòng）者、勞動資料、勞動對象優化組合和更（gèng）新躍升（shēng），催生（shēng）新產業、新模式、新動能，發展以高技術、高效能、高質量為（wéi）特征的生（shēng）產（chǎn）力。加強關鍵共性技術、前沿引（yǐn）領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新（xīn），加強新領域新賽道製度供給，建立未來產業投入增長機製，完善推動新一代（dài）信息技術、人工智能、航空（kōng）航天、新能源（yuán）、新材料（liào）、高（gāo）端裝備、生物醫藥、量子科技等戰（zhàn）略性產業發展政策和治理體（tǐ）係，引導新興產業健康有序發展。以國家標（biāo）準提升引（yǐn）領傳統產業優化升級，支持企業用數智技（jì）術、綠色技術（shù）改造提升傳統產業。強化環保、安全等製（zhì）度約束。
健（jiàn）全相關規（guī）則和政策，加快形成（chéng）同新質生產力更相適應的生產關（guān）係，促進各類先進（jìn）生產要素向發展新質生產（chǎn）力集聚，大幅提升全要素生產率。鼓勵和規（guī）範發展天使投資、風險投資、私募股（gǔ）權投資，更好發揮政府（fǔ）投資基金作用，發展耐心資本。
(9)健全促進實體經（jīng）濟和數字經濟深度融合（hé）製度。加快推進新型工業化，培育壯大先進製造業集群，推動製造業高端化、智能化、綠色化發展。建設一批行業共性技術平台，加快（kuài）產（chǎn）業模式和企業（yè）組織形態變革（gé），健全提升優勢產業領先地位體製機製。優化重（chóng）大產業基金運作和監管機製，確保資（zī）金投（tóu）向符合國家戰略要求。建立保持製造業合理比重投入機製，合理降低製造業（yè）綜（zōng）合成本和稅費負擔。
加快構建促進數字經濟發展體製機製，完善促（cù）進數字產業化和產業數字化政策體（tǐ）係。加快新一代（dài）信息技術全方位全鏈條普及應用，發展工業互聯網，打造具有國際（jì）競爭力的數字產業集群。促進平台經濟創新發展，健全平台經濟常態化監管製（zhì）度。建設和運（yùn）營國家數據（jù）基礎設施，促進（jìn）數據共享。加快建立數據產權歸屬（shǔ）認定（dìng）、市場交易（yì）、權益分配、利益保護製度，提升數據安全治（zhì）理監管（guǎn）能力，建立高效便利（lì）安全的數據跨境流動機製。
(10)完善（shàn）發展服務業體製機製。完善支（zhī）持服務業發展政策體係，優化服務（wù）業核算，推進服務業標準化建設。聚焦重（chóng）點環節分領域（yù）推進生產性服務業高質量發展，發展產業互聯網平台，破除跨地區（qū）經營（yíng）行政壁壘，推進生產性服務業融合發展。健全加快生活性服務業多樣化發展機（jī）製。完善中介服務機構法規製度體係，促進中介服務機構誠實守信、依法履責。
(11)健全現代化基礎設施建設體製機製。構建新型（xíng）基（jī）礎設施規劃和標準（zhǔn）體係，健全新型基（jī）礎（chǔ）設（shè）施融合利用機製，推（tuī）進傳統基礎設施數字化改造，拓寬多元化投融資渠道，健全重大基礎設施建設協調機製。深化綜合交通（tōng）運輸體係改革，推（tuī）進鐵路體製改革，發展通用航空（kōng）和（hé）低空（kōng）經濟，推動收費公路政策優化。提高航運保險承保能（néng）力和全球服務水平，推進海事仲裁製度規則創新。健全重大水利工程建設、運行、管理機製。
(12)健全提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平（píng）製度。抓緊打造自主可控的產業鏈供應鏈，健全強（qiáng）化集成電路、工業母機（jī）、醫療裝備、儀器儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重（chóng）點產業鏈發展體製機製，全鏈條推（tuī）進技術攻關、成果應用。建立產業鏈供應鏈（liàn）安全（quán）風險評估（gū）和應對機製。完善產業（yè）在國內梯度有序轉移的協作機製，推動轉出地（dì）和（hé）承接地利益共享。建設國家戰略腹（fù）地和關鍵產業備份。加快完善國家儲（chǔ）備（bèi）體係。完善戰略性礦產資源探產（chǎn）供儲銷統籌和銜接體係。
四、構建支持全麵創新體製機製
教（jiāo）育、科技、人才是中（zhōng）國式現（xiàn）代化的基礎性、戰略性（xìng）支撐。必須深入實施科教興國戰略、人才強國戰略（luè）、創新驅動發（fā）展戰略，統籌推進教育科技人才（cái）體（tǐ）製機製一體改革，健全新型舉國體製，提升國家創新體係整體（tǐ）效能。
(13)深化教育綜合改（gǎi）革。加快建設高質量教育體係，統（tǒng）籌推進育（yù）人方式、辦學模式（shì）、管理體製、保障機製改革。完善立德樹人機製，推進（jìn）大中小學思政課一體化改革（gé）創新，健全德智體美勞全麵（miàn）培養體係，提升教師教書（shū）育人能（néng）力，健全師德師風建設（shè）長效機製，深化教育評價改（gǎi）革。優化（huà）高等教育布局，加（jiā）快建設中國（guó）特色、世界一流的大學和優勢學科。分類推進高校改革，建（jiàn）立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設（shè）置調整機製和（hé）人才培養模（mó）式，超常布局急需學科專業（yè），加強基礎學科、新興學科、交（jiāo）叉（chā）學科建設和拔尖人（rén）才培養，著力加強創新能力培養。完善高校科技創（chuàng）新機製，提高（gāo）成果轉化效能。強（qiáng）化科技教育和人（rén）文教育協同。加快構建職普融通（tōng）、產教融合的職業教育體係。完善（shàn）學生實（shí）習實踐製度。引導規範民辦教育發展。推進高水平教育開（kāi）放，鼓勵國（guó）外高水平理工類大學來（lái）華合作辦學。
優化區域教育資（zī）源配置，建立同人口（kǒu）變化相（xiàng）協調的基本公共教（jiāo）育服務供給機製（zhì）。完善義務教育優質均衡推進機製，探索逐步擴大免費教育範圍（wéi）。健全學前教育和特殊教育、專門教育保障機製。推進教育數字化，賦能學習型社會建設，加（jiā）強終（zhōng）身教育保障。
(14)深化科技體製改革。堅持麵向世界科技前沿、麵向（xiàng）經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生命健（jiàn）康，優化重大（dà）科技創新組織機製，統籌強化關鍵核心技術攻（gōng）關，推動科技創新力量、要素（sù）配置、人才隊伍體係化、建製化、協同（tóng）化。加強國家戰（zhàn）略科技（jì）力量建設，完善國家實驗室體係，優化國家科研機構（gòu）、高水平研究型大學、科（kē）技領軍企（qǐ）業定（dìng）位和（hé）布局，推進科技創新（xīn）央地協同，統籌各類科（kē）創平（píng）台建設，鼓（gǔ）勵和規範發展新型研發機構，發揮我國超大規模市場引領作用，加強創新資源統籌和力（lì）量組織，推動科技創新和產業創新融合發展。構建科技安全風險監測預警和應對體係，加強科技基礎條件自主保障（zhàng）。健（jiàn）全科技社團管理製度。擴大國際（jì）科技交流合作，鼓勵在華設立國際科技組織，優化高校、科研院所、科技社團對外專業交流合作管理機製（zhì）。
改（gǎi）進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局（jú）。加強有組織的基礎研究，提高科技支出用於基礎研究（jiū）比重，完善競爭（zhēng）性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機製，鼓勵有（yǒu）條件的（de）地（dì）方、企業、社會組織、個人支持基礎研究（jiū），支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高風險、高（gāo）價值基（jī）礎研究。深化科技評價體（tǐ）係改革（gé），加強科技倫理治理，嚴肅整治（zhì）學術不端行為。
強化企業科技創新主體地位，建（jiàn）立培育壯大科（kē）技領軍企業機製，加強企業主導的產學研深度融合，建立企業研發準備金製度，支持企業主動牽頭或參與國家科技攻（gōng）關任務。構建促進專精特新中小（xiǎo）企業發展壯大機製。鼓勵科技型中小企業加大研（yán）發投入，提高研發費用加計扣除比例。鼓勵和引導高校、科研院所按（àn）照先使用後付費方式把科技成（chéng）果許（xǔ）可給（gěi）中小微企業使用。
完善中央財政科技經費分配和管理（lǐ）使用機製，健全中央財政（zhèng）科技計劃執行和專（zhuān）業機構管理體製。擴大財政科研項目經費“包（bāo）幹製”範圍（wéi），賦予科學家更大技術路線（xiàn）決定權、更大經（jīng）費支配權（quán）、更大資源（yuán）調度權。建立專家（jiā）實名（míng）推薦的非共識項目篩選機（jī）製。允許科研類事業單位實行比一般事業單位更靈活（huó）的管理製度，探索實行企業化管理。
深化科技成果（guǒ）轉化機製改革，加強國家技術轉移體係建設，加快（kuài）布局建設一批概念驗證、中（zhōng）試驗證平台，完善首台(套（tào）)、首批次、首版次應用政策，加大政府采（cǎi）購（gòu）自主創新產品（pǐn）力度。加強技術經理人隊伍建設。
允許科技人員在科技成果轉化收益（yì）分配上（shàng）有更（gèng）大自主權，建立職務科技成果資產單列管理製度，深化（huà）職務（wù）科技成果賦權（quán）改（gǎi）革（gé）。深化高校、科研院（yuàn）所收入分配改革。允許更多符合條件的國有企業以創新創造為（wéi）導向，在科研人員中開展多種形式中長期激（jī）勵。
構建同科技創新相適應的科（kē）技金融體製（zhì），加強對國家重大科技任務和科技型中小企（qǐ）業的金融支持，完善（shàn）長期資本投早、投小、投長期、投硬科（kē）技的支持（chí）政策。健全（quán）重大技術（shù）攻關（guān）風險分散機製，建立科技保險政策體係。提高外資在華開展股權投資、風險投資便利性。
(15)深化人才發展體製機製（zhì）改革。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才（cái）政策，完善人才自主培養機製，加快建設國家（jiā）高水平人才高地和吸（xī）引集聚人才平台。加快建設國家戰略人才力量，著力培（péi）養造就戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團（tuán）隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技能人才，提高各類人才素質。建設一流產業技術工人隊伍。完善人才有序流動機製，促（cù）進人才區域合理布局，深化東中西部（bù）人才協作。完善青年創（chuàng）新人才發現、選拔、培養機製，更好保障青年科技人員待遇。健全保障科研人員專心科研製度。
強化人才激勵機（jī）製，堅持向（xiàng）用人主體授權、為人才鬆綁。建立以創新（xīn）能力、質量、實（shí）效、貢獻為導向的人才評（píng）價體係（xì）。打（dǎ）通高校、科研（yán）院所和企業人才交流通道。完善海外引（yǐn）進人才支持保障機（jī）製，形成具有國際競爭力的人才製度體係。探索建立高技術人才移民製度。
五、健全宏觀經濟治理體係
科學的宏觀調控、有（yǒu）效（xiào）的政府治理是發揮社會主義市場經濟（jì）體製優勢的內在要求（qiú）。必須完善宏觀調（diào）控製度體係，統籌推進財稅、金融（róng）等（děng）重點領域改革，增強宏觀政策取向（xiàng）一致性。
(16)完善國家戰略規劃體係和政策統籌協調機製。構建（jiàn）國家戰略製定（dìng）和實施機（jī）製（zhì），加強國家重大戰略深度融合，增強國家戰略（luè）宏觀（guān）引導、統籌協調功能。健全（quán）國家經濟社會（huì）發展規劃製度體係，強化規劃銜接落實機製，發（fā）揮國家發展規劃（huá）戰略導向（xiàng）作用，強化國土空間規劃基礎作（zuò）用，增強專項規劃（huá）和區域規劃（huá）實施（shī）支撐作用。健全專家參與公（gōng）共決策製度。
圍繞實施國家發展規劃、重大戰略促進（jìn）財政、貨幣、產業、價格、就業等政策（cè）協同發力（lì），優化各（gè）類增量（liàng）資源（yuán）配置和存量結構調整。探索實（shí）行國家（jiā）宏觀（guān）資產負債表管理。把經濟（jì）政策和非經濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估。健全預期管理機製。健（jiàn）全支撐高質量發展的統計（jì）指標核算體係，加強新經濟新領域納統覆蓋。加強產業活動單（dān）位統計基礎（chǔ）建設，優化總部和分支機構統計辦法，逐步推廣經營主體活動發生地統計。健（jiàn）全國際宏（hóng）觀政策協調機製。
(17)深化財稅體製改革。健全（quán）預（yù）算製度，加強財政資源和預算統籌（chóu），把依托行政（zhèng）權力、政府（fǔ）信用、國（guó）有資（zī）源資產獲取的收入（rù）全部納入政府預算管理。完善國有資本（běn）經營預算和績效評價製度，強化國家重大戰略任務和基本民生（shēng）財力保障。強化對預算（suàn）編製和財政政策的宏觀指導。加強公共服（fú）務績效管理，強化事前功能評估。深化零基（jī）預算改革。統一（yī）預算分配權，提高預算管理統一性、規範性，完善預算公開和監督製度。完善權責（zé）發生製政府綜合財務報告製度。
健全有利於高質量發展、社會公（gōng）平、市場統一的（de）稅收製度，優化稅製結（jié）構。研究同新業態相適應的稅收製度。全麵落實稅（shuì）收法定原（yuán）則，規（guī）範稅收優惠政策，完善對重點領域和關鍵環節支持機製。健全（quán）直接稅體（tǐ）係，完（wán）善綜合和分類（lèi）相結合的個人所（suǒ）得稅製度，規範經（jīng）營所得、資本所得、財產所得稅收政策，實行勞動性所得（dé）統一征（zhēng）稅。深化稅收征管改革。
建立權責清晰、財力協調、區域均衡的中（zhōng）央和地方財政關係。增加地方自主財力，拓展地方稅源，適當擴大地方稅收管理權限。完（wán）善財政（zhèng）轉（zhuǎn）移支付體（tǐ）係（xì），清理規範專項轉移支付，增（zēng）加一般性轉移支付，提升（shēng）市縣財力同事權相匹（pǐ）配程度。建立促進高（gāo）質量發展轉移支付激勵約束機製。推進消（xiāo）費稅征收（shōu）環節後（hòu）移並穩步下劃地方（fāng），完善增值稅留抵（dǐ）退稅政策和抵扣鏈條，優化共享稅分享比例。研究把城（chéng）市（shì）維護建設稅、教育費附加、地方教育附加合（hé）並為地（dì）方附加稅，授（shòu）權地方在一定幅度（dù）內確定具（jù）體適用稅率。合理擴大地（dì）方政府專項債券支持範（fàn）圍，適當擴大用作資本（běn）金的領域（yù）、規（guī）模、比例。完善政府債務管（guǎn）理製度，建立全口徑地方債務監測監管體係和防（fáng）範化解隱性債務風險長效（xiào）機製，加快地方融資平台改革轉型。規範非稅收入（rù）管（guǎn）理，適當下沉部分（fèn）非稅（shuì）收入管理權限，由地方結合實際差別（bié）化管理（lǐ）。
適當加強（qiáng）中央事權、提高中央財政支出（chū）比例。中央財（cái）政事權原則上通過中央本級安排（pái）支出，減少委托（tuō）地方代行的中央財政事權。不得違（wéi）規（guī）要求地方安排配套（tào）資金，確需委托地方（fāng）行使事權的，通（tōng）過專項轉移支付安排資金。
(18)深（shēn）化金融體製改革。加快（kuài）完善中央銀行製度，暢通貨幣（bì）政策傳導機製。積極發展科技金融、綠色（sè）金融、普（pǔ）惠金融、養老金融（róng）、數字金融，加（jiā）強對重大戰略、重點領域、薄弱（ruò）環節的優質金融服務。完善金融機構定（dìng）位和治理，健全服務實體經濟的（de）激勵約束機製。發展多（duō）元股權融資，加（jiā）快多層次債券市場發展（zhǎn），提高直（zhí）接融資比重。優化國有金融資本管理體製。
健全（quán）投資和融（róng）資相協調的資本市場功能（néng），防風險、強監管，促進資本市場健康穩定發展。支持長期資金入市。提高上市公司質量，強化上市公司監管和退市製（zhì）度。建（jiàn）立增強資本市場（chǎng）內在穩定性長效機製。完善大股東、實際控（kòng）製人行為規範約束機製。完善上市公（gōng）司分紅激勵約束機製。健全（quán）投（tóu）資者（zhě）保護（hù）機製。推動區域性股權市場規則（zé）對接、標準（zhǔn）統一。
製定金融法。完善金融監（jiān）管體係，依法將所有金融活動納（nà）入監管（guǎn），強化監管責任和問責製度，加強中央和地方監（jiān）管協同。建設安全高效的金融基礎設施（shī），統一金（jīn）融市（shì）場登記托管、結算清（qīng）算（suàn）規則製度，建（jiàn）立風險早期糾正硬約（yuē）束製度，築牢有效防控（kòng）係統（tǒng）性風險的（de）金融穩（wěn）定（dìng）保障體係。健全（quán）金融消費者保護和打擊非法金融（róng）活動機製，構建產業資本和金融資本“防（fáng）火牆”。推動金融高水平開放，穩慎紮實推進人民幣（bì）國際化，發展人民幣離岸市場（chǎng）。穩妥推進數字人民幣研（yán）發和應用。加快建設上海國際金融（róng）中心。
完善準入前國民待（dài）遇加負（fù）麵清單管理模式，支持符合（hé）條件的外資機構參與金融業務試點。穩慎拓展金融市場互聯互通（tōng），優化合格境外投資者製度。推進自主可控的跨境支付體（tǐ）係建設，強化開（kāi）放條件下金融（róng）安全（quán）機製。建立統（tǒng）一的全（quán）口徑外債監管體係。積極參與國際金融治理。
(19)完善實施區域協調發展（zhǎn）戰略機製。構建優勢互補（bǔ）的區域經濟布局和國土空間（jiān）體係。健（jiàn）全推動西部大開發（fā）形成新（xīn）格局、東（dōng）北全麵振興取得新突破、中部地區加快崛起（qǐ）、東部地區加快推進現代化的製度和政（zhèng）策體係。推動京津（jīn）冀、長三角、粵（yuè）港澳大灣區等地區更好發揮（huī）高質量發展動力源作用，優化長江經濟帶發展、黃河（hé）流域生態保護和高質量發展機（jī）製。高（gāo）標（biāo）準高（gāo）質量推進雄安新區建設。推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。健全（quán）主體（tǐ）功能區製度體係，強（qiáng）化國土空間優化（huà）發展保障機製。完善區域一（yī）體化發展機製，構建跨行政區（qū）合作發（fā）展新機製，深（shēn）化東中西部產業協（xié）作。完善促進海洋經濟發展體製機製。
六、完善城鄉融合發展體（tǐ）製機製
城（chéng）鄉融合發展（zhǎn）是中國式現（xiàn）代化的必然要求。必須統籌新型工業化、新型城鎮化和鄉村全（quán）麵（miàn）振興，全麵提高（gāo）城（chéng）鄉規劃、建設、治理融（róng）合（hé）水平，促進城鄉要素平等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共（gòng）同繁榮發展。
(20)健全推進新型城鎮化體（tǐ）製機製。構建產業升級、人口集聚、城鎮發展良性互（hù）動機製。推行由常住地登（dēng）記戶口提供基本公共服（fú）務製度，推動符合條件的農業轉移人口社會保險、住房保障（zhàng）、隨遷子女義務教育等享有同遷入地戶籍人口同等權利，加（jiā）快農業轉（zhuǎn）移人口市民化。保障進城落戶農（nóng）民合法（fǎ）土地權益（yì），依法維護進城落戶農民的土（tǔ）地（dì）承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建（jiàn）立（lì）自願有償（cháng）退出的（de）辦法。
堅持人民城市人民建、人（rén）民城市為人民。健全城市（shì）規劃體係，引（yǐn）導大中小城市和小城鎮（zhèn）協調發展、集約緊（jǐn）湊布局。深化城市建設、運營、治理體製改（gǎi）革，加快轉變城市發（fā）展（zhǎn）方（fāng）式。推動形成超大特大城市（shì）智慧高效治理（lǐ）新體係，建立（lì）都市圈同城化發（fā）展體製機製。深化賦予（yǔ）特大（dà）鎮同人口和經濟規模相適應的（de）經（jīng）濟社會管理權改革。建立可持續的城市更新模式和政策（cè）法規，加強地下綜合管廊建設和老舊管線改造升級，深化城市（shì）安全韌性提（tí）升行動。
(21)鞏固和完善農村基本經（jīng）營製度。有序推進第二輪土地承包到期後再延長三十（shí）年試點，深化承包地所有權、承包權、經營權分置改革，發展（zhǎn）農業適度（dù）規模經營（yíng）。完善農業經營體係，完善承包（bāo）地（dì）經營權流轉價格形成機製，促進農民合作經（jīng）營，推動新型農業經營主體扶持政策同帶動農（nóng）戶增收掛鉤。健全（quán）便捷高效的農業社會化服務體係。發展新型（xíng）農村集體經濟，構建產權明（míng）晰、分配合理的運行機製（zhì），賦（fù）予農民更加充分的財產權益。
(22)完善強農惠農富農支持製度。堅持農業農村優先發展，完善鄉村振興投入機製。壯大縣域富民產業，構建多元化食物供給（gěi）體係，培育鄉村新產業新業態。優化農（nóng）業補貼政策（cè）體係，發展多層次農業保險。完善覆蓋農村人口的常態化防止（zhǐ）返貧致貧機製，建（jiàn）立農村低收入人口和欠發達地區分層分類幫扶製度。健全脫貧攻堅（jiān）國家投入形成資產（chǎn）的長效管理機製。運用“千萬工程”經驗，健全（quán）推動鄉村全麵振興長效機製（zhì）。
加（jiā）快健全種糧農民收益保障機製，推動（dòng）糧食等重要農產品價格（gé）保持在合理水平。統籌建立糧食產（chǎn）銷區（qū）省際橫（héng）向利（lì）益補償機製，在（zài）主產區利益補償上邁出（chū）實質步伐。統籌推進糧食購銷和儲備管理體製機製改革，建立監管新模式。健全（quán）糧（liáng）食和食物節約長效機製（zhì）。
(23)深化土地製度改革。改革完善耕地占補平衡製度（dù），各類耕（gēng）地占用納入統一管理，完善補充耕地質量（liàng）驗收機製，確保達（dá）到平衡（héng）標準。完善高標準農田建設、驗收、管護機製（zhì）。健全保障耕地用於種植基本農作物管理體係。允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式盤活利用。有序推進農村集體（tǐ）經營性建設用（yòng）地入市改革，健全土地增（zēng）值（zhí）收益分配機製。
優化土地管理，健全同宏觀政策和區域發展高效銜接的土地管理製度，優先保障主導產（chǎn）業、重（chóng）大（dà）項目合（hé）理用地（dì），使優勢地區有更大發展空間。建立新（xīn）增城（chéng）鎮建設用（yòng）地指標（biāo）配置同常（cháng）住人口增加（jiā）協調機製。探索國家集中墾造耕地定向用於特定項目和地區落實占補平衡機製。優化城市工商業土地利用，加快發展建設用地二（èr）級市場，推動（dòng）土地混合開發利用、用途合理轉換，盤活存量土地和低效用地。開展各類產業園區用地專項治理。製定（dìng）工商業用地使用權（quán）延期和到期（qī）後續期政策。
七、完善高水平對外開放體（tǐ）製機製
開放是（shì）中國式現代化（huà）的鮮明標識。必須（xū）堅持對（duì）外開放（fàng）基本國策，堅持以開放促改（gǎi）革，依托我國超大規模市場優勢，在擴（kuò）大國際合作中（zhōng）提升（shēng）開放（fàng）能力，建設更高水平開放型（xíng）經濟新體製。
(24)穩步擴大製度型開放。主動（dòng）對接國際高標準經（jīng）貿規（guī）則，在產權保護、產業補貼、環境標準、勞動（dòng）保護、政府采購（gòu）、電子商務、金（jīn）融領域等實現規則、規製、管理、標準相通相容（róng），打造透明穩定（dìng）可預期的製度環境。擴大自主開放，有序擴大我國商品市場、服務市場、資本市場、勞務市場（chǎng）等（děng）對外開放，擴大對（duì）最（zuì）不發（fā）達國家單邊開放。深化援外（wài）體製機製改革，實現（xiàn）全（quán）鏈條管理。
維護以世界（jiè）貿易組織為核心的多邊貿易體製，積極（jí）參與全（quán）球經濟治（zhì）理體（tǐ）係改革，提供更多全球公共產品。擴大麵向全球的高（gāo）標準自由貿易（yì）區網絡，建立同國際通行規則銜接的合規機製，優化開（kāi）放合作環（huán）境。
(25)深化外（wài）貿（mào）體製改革。強化貿易政策和財稅、金融、產業政策協同（tóng），打（dǎ）造貿易強國製度支撐和（hé）政策支持體係（xì），加快內外貿一體（tǐ）化改革，積（jī）極應對貿易數字化、綠色化趨勢。推進通關、稅務、外匯等監管創新，營造有利於新業態新模式發展的製度（dù）環境。創新（xīn）發展數字貿易，推進跨境電商綜合（hé）試驗區建設。建設大宗商品交（jiāo）易中心，建設全球集散分撥中心，支持各類主體有序布局（jú）海外流通設施，支持有條件的地區建設國際物流樞（shū）紐中心和大宗商品資源配置樞紐（niǔ）。健全貿易風險防控機製，完（wán）善出口管製體（tǐ）係和貿易救濟製度。
創（chuàng）新提（tí）升服務貿易，全麵實施跨境服務貿易（yì）負麵清單，推進服務業擴大開（kāi）放綜合試點示範，鼓勵專業服務機構提升國際化服務能力。加快推（tuī）進離岸貿易發展，發展新型離岸國際（jì）貿（mào）易業務（wù）。建立（lì）健全跨境金融服務體係，豐富金融產品和服務（wù）供給。
(26)深化外商（shāng）投資（zī）和對外投資管理體製改革。營造市場化、法治化、國際（jì）化一（yī）流營商環境，依法保護外商（shāng）投資權益。擴大鼓勵（lì）外商投資產業目錄，合理縮減外資準入負麵清單（dān），落實全麵取消製造業領域外資準入限製措施，推動電信、互聯（lián）網（wǎng）、教育、文化、醫療等領（lǐng）域有序（xù）擴大開放。深化外（wài）商投資促進體製（zhì）機製改革，保障外資企業在（zài）要素獲取、資質許可、標準製定、政府采購等方麵的國民待遇，支持（chí）參與產業鏈上下遊配套協作。完善境外人員入境居住、醫療、支付（fù）等生活便利製度。完善促進和保障對外投資體製機製，健全對外投資管理服務體係（xì），推動產業鏈供（gòng）應鏈國際合作。
(27)優化區域開放（fàng）布局。鞏固東部沿海地區開放先導地（dì）位，提高中西部和東北地區開放水平，加快形成陸海內（nèi）外聯動、東西雙向互濟的全麵開放格局。發揮沿海、沿邊、沿（yán）江（jiāng）和交通幹線等優勢，優化區（qū）域開放功能分工，打造（zào）形態（tài）多樣的開放高（gāo）地。實（shí）施自由貿易試驗區提升戰略，鼓（gǔ）勵（lì）首創性、集成式探（tàn）索。加快建設海南自由貿易港。
發揮“一國兩（liǎng）製”製度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支（zhī）持香港、澳門打（dǎ）造國際高端（duān）人才集聚高地，健全香港、澳門（mén）在國家對外開放中（zhōng）更好發揮作用機製。深化（huà）粵港澳（ào）大灣區合作，強化規（guī）則銜接、機製（zhì）對接。完善促進兩（liǎng）岸經濟文化交流（liú）合作製度和政策，深化兩岸（àn）融合發展。
(28)完善推進高質量共建“一帶一路”機製。繼續（xù）實（shí）施“一帶一路”科技創新行動計劃，加強綠色發展、數字經（jīng）濟（jì）、人工（gōng）智能、能源（yuán）、稅收、金融、減災等領域的多邊合作平台建設。完（wán）善（shàn）陸海天網一體化布局，構建“一帶一路”立（lì）體互聯互（hù）通網絡。統籌推進重（chóng）大標誌性工程和“小（xiǎo）而美（měi）”民生項目。
八、健全全過程人民民主製度體係
發展全過程人（rén）民民主是中國式現代（dài）化的本質要求。必須堅定不移走中國（guó）特色社會主義（yì）政治發（fā）展道路，堅持和完善我國根本政治製度、基本政治製度、重要政治製度，豐富各層級民主形（xíng）式，把人民當（dāng）家作主具體、現實體（tǐ）現到國家政治生活和社會生活各（gè）方麵。
(29)加強人民當家作主（zhǔ）製度建設（shè）。堅持好、完善好、運行（háng）好人民代（dài）表大會製度。健全人大（dà）對行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關監督製度，完善監督法及其實施機製，強化人（rén）大預算決算審查監督（dū）和國有資產管理、政府債務管理監督。健全人大議事規則和（hé）論證、評估、評議、聽證製度。豐富人大代表聯係人民群眾的內容和形式。健全吸納民意、匯集民智工作機製（zhì）。發揮工會（huì）、共青團、婦聯等（děng）群團組（zǔ）織聯（lián）係服（fú）務群眾的（de）橋梁紐帶作用。
(30)健全（quán）協（xié）商民主機製。發（fā）揮人民政協作為專（zhuān）門協商機構（gòu）作用，健全深度協商互動、意見充分表達（dá）、廣泛凝聚共識的機製，加強人（rén）民政協反映（yìng）社情民意、聯係群眾、服（fú）務人民機製建設。完善人民政協民主監督機製。
完善協商民主體係，豐富協商方式，健全政黨協商、人大協商（shāng）、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商製度化平台，加強各種協商渠道協（xié）同配合。健全協商於決策之前和決（jué）策實施之中的落實機製，完善協商成果采納、落實、反饋機製。
(31)健全（quán）基層民主製（zhì）度（dù）。健全（quán）基層黨組織領導的基層群眾自治機製，完善基（jī）層民主製度（dù）體係和工作體係，拓（tuò）寬基層各類組織（zhī）和群眾有序參與（yǔ）基層治理渠道。完善辦事公開製度。健全（quán）以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理製度，完善企業職工參與（yǔ）管理的有效形式。
(32)完善大統（tǒng）戰工作格（gé）局。完善發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量政（zhèng）治（zhì）作用的政策舉措。堅持好、發展好、完善好中國新型政黨製度。更好發揮黨外人士作用，健（jiàn）全黨外代表人士隊伍建設製度。製（zhì）定民族團結進步（bù）促進法，健（jiàn）全鑄牢中華民族共（gòng）同體意識製度機製，增強中（zhōng）華民族（zú）凝聚力。係統推進我國宗教中國化（huà），加強宗教事務治理法治化。完善黨外知識分子和新的社會（huì）階層人士政治引領機製。全麵構建親清政商關係，健全促進非公有（yǒu）製經濟健（jiàn）康發展（zhǎn）、非公有製經濟人士健康成長（zhǎng）工作機製。完善港澳台和僑務（wù）工作機製。
九、完善（shàn）中國特色社（shè）會主義法治體係
法治是中國式現代化的重（chóng）要保障。必須全麵貫徹（chè）實施憲法，維護憲法權威，協同（tóng）推進立法、執法、司法、守法（fǎ）各環節改革，健全（quán）法律麵前人人平等保障機製，弘揚社會主義法治精神，維護社會公（gōng）平正義，全麵推進（jìn）國家（jiā）各方（fāng）麵工作法治化。
(33)深化立法領域改革。完善（shàn）以憲法為核心的中國特色（sè）社會主義法律體係，健全保證憲法（fǎ）全（quán）麵實施製度體係，建立憲法實施情況（kuàng）報告（gào）製（zhì）度。完善黨委領導（dǎo）、人大主導、政府依托、各方參與的立法（fǎ）工作格局。統籌立改廢釋纂，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，完善合憲性審查、備案審查製度，提高立法質量。探索區域協同立法。健全黨內法規同國（guó）家法律法規銜（xián）接（jiē）協調機製。建設全國（guó）統一的法律法規和規範性文件信息平台。
(34)深（shēn）入推進依法行政。推（tuī）進政府機構、職能、權限（xiàn）、程序、責任法定化，促進政務服務標準化、規範化、便利化，完善覆（fù）蓋全國的（de）一（yī）體化（huà）在線政（zhèng）務服務平台。完（wán）善重大決（jué）策、規範性文件合法性審查機製。加強（qiáng）政府立法審查。深化行政執法體製（zhì）改革，完善基層綜合執法體製機製，健全行政執法監（jiān）督體製機製。完善行政處罰等領（lǐng）域行政裁量權基準製度，推（tuī）動行政執（zhí）法標準跨（kuà）區域銜接。完善行政（zhèng）處罰和刑事處罰雙向銜接製度。健全行政複議（yì）體製機（jī）製。完善行政裁決製度。完（wán）善垂直管理體製和（hé）地方分級管（guǎn）理體製，健全垂直管理機構和地方協作配合機製。穩妥推（tuī）進人口小縣機構優化（huà）。深化（huà）開發區管理製度改革（gé）。優化事業單位結構布局，強化公益（yì）性。
(35)健全公正執（zhí）法司法體製機製。健全監察機關、公安（ān）機關、檢察機關（guān）、審判機關、司法行政機關各司其職，監察權、偵（zhēn）查權、檢察權、審判權、執行權相互配合（hé）、相互製約的體製機製，確保執法司法各環節全過程在有（yǒu）效製約監督下運行。深化審判權和執行權分離改（gǎi）革，健全國家執行體製，強（qiáng）化（huà）當事人（rén）、檢察（chá）機關和社會公眾對執行活動的全程監督。完善執法司法救（jiù）濟保護製度（dù），完善國家賠償製度。深化和規範司法公開，落實和完善司法責任製。規範專門法（fǎ）院設置。深化行政案件級別管轄、集中管轄、異地管（guǎn）轄改革。構建協（xié）同高效的警務體製機製，推進地方公安機（jī）關機構編製管理改（gǎi）革，繼續推進民航公安機關（guān）和海關緝私部（bù）門管理體製改革。規範警務輔助人員管理製度。
堅持正確人權觀，加強人權執法司法保（bǎo）障，完（wán）善事前（qián）審查、事中（zhōng）監督、事後糾正等工作機製，完善涉及公民人身（shēn）權利強製措施以及查封、扣押、凍結等強（qiáng）製措施的製度，依法查處利用職權徇私枉法、非（fēi）法（fǎ）拘禁、刑訊逼供等犯罪行為。推進刑事案（àn）件律師辯護全覆蓋。建立輕微犯罪記錄封存製度。
(36)完善推進法治社會建設機製。健全（quán）覆蓋城鄉的公共法律服（fú）務體係，深化律師製度（dù）、公證體製、仲裁製（zhì）度、調解製度、司法（fǎ）鑒定管理體製改革。改進法治宣（xuān）傳教育，完善以（yǐ）實踐（jiàn）為導向（xiàng）的法學院（yuàn）校教育培（péi）養機製。加強和改進未成年人權益保護，強化未成年人犯罪（zuì）預防和治理（lǐ），製定專門（mén）矯治教育規定。
(37)加強涉外法治建設。建立一體推進（jìn）涉外立法、執法、司法、守法和法律服務、法治人（rén）才培養的工作機製。完善涉外法律法規（guī）體係和法治實施體係，深化執法司法國際合作。完善涉外民事（shì）法律關係中當事人依法約定管（guǎn）轄、選擇適用域外法（fǎ）等司法審判製（zhì）度。健全國（guó）際商事（shì）仲裁和調解製度，培育國際一流仲裁機構、律師事務（wù）所。積極參與國（guó）際規則製定。
十、深化文化體製機製改（gǎi）革
中國式（shì）現代化是物質文明和（hé）精神文明（míng）相協調的現代（dài）化。必須增強（qiáng）文化自信，發展（zhǎn）社（shè）會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中（zhōng）華優秀傳統文（wén）化，加（jiā）快適應信息技術迅猛發展新形勢，培育形（xíng）成規模宏大的（de）優（yōu）秀（xiù）文化人才隊伍，激發全民族文化創新創造活力（lì）。
(38)完善意識形（xíng）態工作責任製。健全（quán）用黨的創新（xīn）理（lǐ）論（lùn）武裝全黨、教（jiāo）育人民、指（zhǐ）導（dǎo）實踐工作（zuò）體係，完善黨委(黨組)理論學習中心組學（xué）習製度，完善思想政治工作體（tǐ）係。創新馬（mǎ）克思主義理論研究和建設工程，實施哲學社會科學創新工（gōng）程，構建中國（guó）哲學社會科學自主知識體係。完善新聞發言人製度。構（gòu）建適應全媒體生產傳播工作機製和評（píng）價體係（xì），推進主（zhǔ）流媒體係統性變革。完善輿論引導機製和輿情應對協（xié）同機製。
推動理想信（xìn）念教育常態化製度化（huà）。完善培育和踐行社會主義核心價值（zhí）觀製度機製。改進創新文明培育、文明（míng）實踐、文明創建工作機製。實（shí）施文明鄉（xiāng）風建設工程。優化（huà）英模人物宣傳學習機製，創新愛國主義教育和各類群眾（zhòng）性主（zhǔ）題（tí）活動組織機製，推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒（fēng）。構建中華傳統美德傳承體係，健全社會（huì）公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設體（tǐ）製機製，健全誠（chéng）信建設長效機製，教育引導全社會自覺遵守法律、遵循公序良俗，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和曆史虛無（wú）主義。形（xíng）成（chéng）網上思想道德教育分眾化、精準化實施機製（zhì）。建立健全道德領域突出問題協同治理機製，完善“掃黃（huáng）打非”長效機製。
(39)優化文化服務和（hé）文化產品供（gòng）給機製。完善（shàn）公共文（wén）化服務體係，建立優質文化資源直達基層機製，健全社會力量參與公共文化服務機製，推進公共文化設施所有權和使用權分（fèn）置改革。深化文化（huà）領域（yù）國資國企改革，分類推（tuī）進文化（huà）事業單位深化內部（bù）改革，完善文藝院團建設發展機製。
堅持以人民為中心的創作導向，堅持出成果和出人才相結合、抓作品和抓環（huán）境相貫（guàn）通，改進（jìn）文藝創作生（shēng）產服務、引導、組織（zhī）工作機製。健全文化產業體係和市場體係，完善文（wén）化經濟政策（cè）。探索文化和科（kē）技融（róng）合的有效機製，加快發展新型文化（huà）業態。深化文化領域行政審批備（bèi）案製度改革，加強事中事後監管。深化（huà）文娛領域綜合治理。
建立文化遺產保護傳承工作協（xié）調機構，建立文化遺（yí）產保（bǎo）護督察製度（dù），推動文化遺產係統性保護（hù）和統一監管。構建中華文明標識體係。健全文（wén）化和旅遊深度融合發展體製機製。完善全民健身公共服務體係，改革完善競（jìng）技體育管理體製（zhì）和運行機製。
(40)健全網絡（luò）綜合治理體係。深化網絡管理體（tǐ）製改革，整合網絡內容建設和管理職能，推進新聞宣傳和（hé）網（wǎng）絡（luò）輿論一體（tǐ）化管理。完善生成式人工智能發（fā）展和管理機製（zhì）。加強網絡空間法治建設，健全網絡生態治理長效機製，健全未成年人（rén）網絡保護工作體係。
(41)構建更有效力的國（guó）際（jì）傳播體（tǐ）係。推（tuī）進（jìn）國際傳播格局重構，深化主流媒（méi）體國際傳播機製改革創新，加（jiā）快構建多渠道、立體式對外（wài）傳播格（gé）局。加快構建中國話語和中國敘事體係，全麵提升國際傳播效能。建設全球文明倡議踐行機製。推動走出去、請（qǐng）進來管理便利化，擴大國際人文交（jiāo）流合作。
十一、健全保障和改善民生製度（dù）體係
在發展中保障和改善民生是中國式現（xiàn）代化的（de）重大任（rèn）務。必須堅（jiān）持盡（jìn）力而為、量力而行，完善基本公共服務製（zhì）度體係，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好（hǎo）人民最關心最（zuì）直接最現實的利益問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
(42)完善收入分配製度。構建初（chū）次分配、再分配、第（dì）三次分配協調配套的製（zhì）度體係，提（tí）高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善勞動者工資決定、合理增長、支付保障機製，健全按（àn）要素分（fèn）配政策製度。完善稅收、社會保（bǎo）障、轉移支付等再分配調節機製。支持發展公益慈善事業。
規（guī）範收入（rù）分配秩序，規範財富積累機製，多（duō）渠道增加城鄉（xiāng）居民財產性收入（rù），形成有效增加低收入（rù）群體收入、穩（wěn）步擴大中等收入群體規模、合理調節過高收入的製度（dù）體係。深化國有企業工資決定機製改革，合（hé）理確（què）定並嚴格規範國有企業各級負責人薪酬、津貼補貼等。
(43)完善就業優先政策。健全（quán）高質量充分就業促進機製，完善就業公共（gòng）服（fú）務體係，著力解決結構（gòu）性就業矛盾。完善高校畢業生、農民（mín）工、退役軍人等（děng）重點群體就業支持體係（xì），健全終身職業技能培訓製（zhì）度。統籌城鄉就（jiù）業政策（cè）體係（xì），同步推進戶（hù）籍、用（yòng）人（rén）、檔案等服務（wù）改革，優化創業（yè）促進（jìn）就業（yè）政策（cè）環境，支持和規範發展（zhǎn）新就業形態。完善促進機（jī）會公平製度機製，暢通（tōng）社會流動渠道（dào）。完善勞動關係協商協調（diào）機製，加（jiā）強勞（láo）動者權益保（bǎo）障。
(44)健全社會保障體（tǐ）係。完善基本（běn）養老保（bǎo）險全國統籌製度，健全全國統一的社保公共服務平（píng）台（tái）。健全社保基金保值增（zēng）值和安全監（jiān）管體係。健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調（diào）整機製，逐步提高城鄉居民基本養老保險（xiǎn）基礎（chǔ）養老金。健全靈活就業人員、農民工、新就（jiù）業形態人員社保製度，擴大失業、工傷、生育保險覆（fù）蓋麵（miàn），全麵取消在就業地參保戶籍限製（zhì），完（wán）善社保關係轉移接續政策。加快發展多層次多支柱養老保（bǎo）險體係，擴大年金製度覆（fù）蓋範圍，推行個人養老金製度。發揮（huī）各類商業保險（xiǎn）補充保障作（zuò）用。推進基本醫療保險省級（jí）統籌，深化（huà）醫保支付方式改革，完善大病保險和（hé）醫療救助製度，加強醫保基金監管。健全社會救助體（tǐ）係。健全保障婦女兒童合法權益製度。完善殘（cán）疾人社（shè）會保障製度和關愛服務體係。
加快建立租購並舉的住房製度，加快構建房地（dì）產（chǎn）發展新模式。加大（dà）保障性住（zhù）房建設和供給，滿足工薪群體（tǐ）剛性住房需求。支持城鄉居民多樣化改善性住房需求（qiú）。充分賦予各城市政府（fǔ）房（fáng）地產市場調控自主權，因城施策，允許有（yǒu）關城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非（fēi）普通住（zhù）宅（zhái）標準。改革房地產開發融資方式和商品房預售（shòu）製度。完善房地產稅收製度。
(45)深化醫藥衛生體製改革。實施（shī）健康優先（xiān）發展戰略，健（jiàn）全公共衛生體係，促進社會共（gòng）治、醫防（fáng）協同、醫防融合，強（qiáng）化監測預警、風險評（píng）估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置、醫療救（jiù）治等能力。促進醫療、醫保、醫藥協同發展和治理。促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布（bù）局，加快建設分級診療體係，推進緊密型醫（yī）聯體建設，強化基層醫療（liáo）衛生服務。深化（huà）以公益性為導向的公立醫院改革（gé），建立以醫療服務為主導的收費機製，完善薪酬製度（dù），建立（lì）編（biān）製（zhì）動態調整機製。引導規範民營醫院發展。創新醫療衛生監管（guǎn）手（shǒu）段。健全支持創新藥和醫（yī）療器械發展機製，完善中醫（yī）藥傳承創新發展機製。
(46)健全人（rén）口發展支持和服務體係。以應對老齡化、少子化為重點完善人口發展戰略，健（jiàn）全（quán）覆（fù）蓋（gài）全人群、全生命周期的人口服務體係，促進人口（kǒu）高質量發展。完善生育支持政（zhèng）策體係（xì）和激勵機製，推動建設生育（yù）友好型（xíng）社會。有效降低生育、養育、教育成本，完善生育休假製度，建立（lì）生育補（bǔ）貼製（zhì）度，提高基本生育和（hé）兒童醫療公共服務水平，加大個人所得稅抵扣力度。加強普惠（huì）育幼服務體係建設，支持用人單（dān）位辦托、社區嵌入式（shì）托育、家庭托育點等（děng）多種模式（shì）發展。把握人口流（liú）動客觀規律，推動相關公共服務（wù）隨人走，促進城鄉、區域人口合理集（jí）聚（jù）、有序流動。
積極應（yīng）對人口老齡化，完善發展養老事（shì）業和養老產業政策機製。發展銀發經濟，創造適合老（lǎo）年人的多樣化、個性化就業崗（gǎng）位（wèi）。按照自願、彈性原則，穩（wěn）妥（tuǒ）有（yǒu）序推進漸進式延遲法定退休年（nián）齡改（gǎi）革。優化基本養老（lǎo）服務供給，培育社區養老服務機構，健全公辦養老機構運營機製，鼓勵和引導企業等社會力量積極參與，推進互助性養老（lǎo）服務，促進醫養結合。加快補齊農村養老服務短板。改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人（rén）的服務，加快建立長期護理（lǐ）保（bǎo）險製度。
十二、深化生態文明體製改革
中國式現（xiàn）代化是人與自然和諧（xié）共生的現代化。必須完善生態文明製度體係，協同（tóng）推進降（jiàng）碳、減汙、擴綠、增長，積極應對氣候（hòu）變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀山理念的體製機製。
(47)完善生態文（wén）明基礎（chǔ）體製。實（shí）施分區域、差異化、精準管控的生態環境管理製度，健全（quán）生態環境監測和評價製度。建立健全覆（fù）蓋全域全類型、統一銜接的（de）國（guó）土空間用途管製和規劃許可製度。健全自然資（zī）源資產產權（quán）製度和管理製度體係，完善全民所有自（zì）然資源資產所有權委托代理機製，建立生態環境保護、自然資源保護利用和資產保值增值等責任考核監督製度。完善國家生態安全工作協調機製。編纂生態環境法典。
(48)健全生態（tài）環境治理體（tǐ）係。推進（jìn）生態環境治理責任體係、監管體係、市場體（tǐ）係、法律法（fǎ）規（guī）政策體係建（jiàn）設。完（wán）善精準治汙、科學治汙、依法治汙製度機製，落實以排汙許可製為核心的固定汙（wū）染源監管製度，建立新汙染物協同（tóng）治理和環境風（fēng）險管控體係，推進多汙染物協同減排。深化環境信息依法披露製度改革，構建環境信用監管體係。推動重要流域構建上下遊貫通一體（tǐ）的生態環境治理體係。全麵（miàn）推進（jìn）以國家公園為主體的自然保護地體係建設。
落實生態（tài）保護紅線管理製度，健（jiàn）全山水林田湖草沙一體化保護和係統治理機製，建設多元化生態保護修複投入機製（zhì）。落實水資源剛性約束製度，全麵推行水資源費改（gǎi）稅。強化生物多樣性保護（hù）工（gōng）作協調機（jī）製（zhì）。健全海洋資源開發保護製（zhì）度。健全生態產品價（jià）值實現機製。深（shēn）化自然資源有償使用製度改革。推進生態綜合補償，健全橫向生態保護（hù）補償機製，統籌推（tuī）進生態環境損害賠償。
(49)健全綠色（sè）低碳發展機製。實（shí）施支持（chí）綠色低碳（tàn）發展的（de）財稅、金（jīn）融、投資（zī）、價格政策和（hé）標準體係，發（fā）展綠色低碳產業，健全綠色消費激勵（lì）機製，促進綠色低碳（tàn）循環發展經濟體係（xì）建設。優化政（zhèng）府綠色采購政策，完善綠（lǜ）色稅製。完善資源總量管（guǎn）理和全麵節約製（zhì）度（dù），健全廢（fèi）棄物（wù）循環（huán）利用體係。健全煤炭（tàn）清潔（jié）高效利（lì）用機製。加快規劃建設新型能源體係，完善新能源消納和調控政策（cè）措施。完善適應氣候變化（huà）工作體係。建立能耗雙控（kòng）向碳（tàn）排放雙控全麵（miàn）轉型新機製。構建（jiàn）碳排放統計核算體係、產品（pǐn）碳（tàn）標識認證製度、產品碳足（zú）跡管理體係，健（jiàn）全碳市場交易製度、溫室氣體自願減排交易製度，積（jī）極穩妥推進碳達峰碳中和。
十三、推進國家安全體係和能（néng）力現代化
國家安全是中國式現代化行穩致遠的重要基礎。必須全麵貫（guàn）徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體製機製，實現高質量（liàng）發展和（hé）高（gāo）水平安全良性（xìng）互動，切實保障國家長治久安。
(50)健全（quán）國家安全（quán）體係。強化（huà）國家安全工（gōng）作協調機製，完善國家（jiā）安（ān）全法治體係、戰略體係、政策（cè）體（tǐ）係、風險監測預警體係，完善重點領域安全保（bǎo）障（zhàng）體係和重要專項協調指揮體係。構建聯動高（gāo）效的國家安全防護（hù）體係，推進國（guó）家安全科技賦（fù）能。
(51)完善公共安全治理機製（zhì）。健全重大突發公共（gòng）事件處置保障體係，完善大安全大應急框架下應急指揮機製，強化基層應急基礎和力量，提高防災減災救災能力。完善安全生產風險排查整治（zhì）和責任倒查機製。完善食品藥（yào）品安全責任體係。健全（quán）生物安全監管預警防控體係。加強網絡（luò）安全體製建（jiàn）設，建立人工智（zhì）能（néng）安全監管製度。
(52)健全社會治理體係。堅（jiān）持和發展新時代“楓橋經驗”，健全黨組織領導的自治、法治（zhì）、德治相結合（hé）的城鄉基層治（zhì）理體係，完善共建共治（zhì）共享的社會治（zhì）理製度。探索建立全國統一的人口管理製度。健全社會（huì）工作體製機製，加（jiā）強黨建引領基層治理，加強（qiáng）社會工作者隊伍建設，推（tuī）動誌（zhì）願服務（wù）體係建設。推進信訪工作法治化（huà）。提高市域社會治理能力，強化市民熱（rè）線等公共服務平台功能（néng），健全“高效辦成一（yī）件事”重點事項清單管理機製和常態化推進（jìn）機製。健全社會心理服務（wù）體係和危機幹預機製。健全發揮家庭家教（jiāo）家風建設在基層治理中作用的機製。深（shēn）化行業（yè）協會商會改革。健全社（shè）會組織管理製度。
健全鄉鎮(街道)職責和（hé）權力、資源相匹配製度，加強鄉鎮（zhèn）(街道)服務管理力量。完善社（shè）會治安整體防控體係，健全掃黑除惡常態化機製，依法嚴懲群眾反映強烈的違法犯罪活動。
(53)完善涉外國家安全機製（zhì）。建立（lì）健全周邊安全工作協調機製。強化海外利益和投（tóu）資風險預警、防控、保護體製機製，深化安全領域國際執法合作，維護我國公民、法人在海外合法權益。健全反製裁、反幹涉、反“長臂管轄”機製（zhì）。健全維（wéi）護海洋權（quán）益機製（zhì）。完（wán）善參與全球安全治（zhì）理機製。
十四、持續深化國防和（hé）軍隊改革
國防和軍隊現代化是中國式現代化的（de）重要組成部分。必須堅持黨對人民軍隊的絕對領（lǐng）導，深入（rù）實施改革強軍戰略，為如期實（shí）現建軍一百年（nián）奮鬥目標、基（jī）本實現國防和軍隊現代化提供有力保障。
(54)完善人民軍隊領導管理體製機製。健全貫徹軍委（wěi）主席（xí）負（fù）責製的製度機（jī）製，深（shēn）入（rù）推進政治建軍。優（yōu）化軍委機關部門職能配置，健全戰建備統籌推進（jìn）機製，完善（shàn）重大決策谘詢評估機製，深（shēn）化戰（zhàn）略管理創新，完善軍事（shì）治理體係。健全依法治軍工作機（jī）製。完善作戰戰備、軍事人力資源等領域配套政策製度。深化軍隊院校改革，推動院校內涵式發展。實施軍隊企事業單（dān）位調整（zhěng）改革。
(55)深化聯合作戰體係改革。完善軍委聯合作戰指揮中心職（zhí）能，健全重大安全領（lǐng）域指揮功能，建立同中央和國家機關協調運行機製。優化戰區聯合作戰指揮中心編成，完善任務部隊聯（lián）合作戰指揮編組（zǔ）模式。加強網絡信息體係建設運用統籌（chóu）。構建新型軍兵種結（jié）構（gòu）布局，加快發展戰略威懾力量，大力發展新域新質作戰力量，統籌加強傳統作戰力量建設。優化武警部隊力量編成。
(56)深化跨軍地改革（gé）。健全一體化國家戰略體係和能（néng）力建（jiàn）設工作機製，完（wán）善涉軍決策議事協調體製機製（zhì）。健全國防建設軍事需求提（tí）報和軍地對接機（jī）製，完善國（guó）防動（dòng）員體係。深化國防科技工業體製改革，優化國防科技工業布局，改進武器裝備（bèi）采（cǎi）購製度（dù），建立（lì）軍品設計回報機製，構建武（wǔ）器裝備現（xiàn）代化管（guǎn）理體係。完（wán）善軍地標準化工作統籌機製。加強航天、軍貿等領域建設和（hé）管理統籌。優化邊海防領導管理體製（zhì）機製，完善黨政軍警民合力治邊機製。深化（huà）民兵製度改革。完善雙擁（yōng）工作機製。
十五、提高黨對進一步全麵深化改（gǎi）革、推進（jìn）中（zhōng）國式現代化的領導水平
黨的領導是進一（yī）步全麵深化改革、推進中國式現代化的根（gēn）本保證（zhèng）。必須深刻領悟“兩個確立”的（de）決定性意義，增強“四個意識”、堅定（dìng）“四個自信”、做到“兩個維護”，保持以黨的自（zì）我（wǒ）革命引領社會革命（mìng）的高度自覺，堅（jiān）持用改革精神和嚴的標準管黨治（zhì）黨，完善黨的自我革命製度規範體係，不斷推進（jìn）黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自（zì）我提高（gāo），確（què）保黨始終成為中國特色社會（huì）主義事（shì）業的堅強領導核心。
(57)堅持黨中央對（duì）進一（yī）步全麵（miàn）深化改革的集中（zhōng）統一領導。黨中央領導改革的總體設計、統籌協調、整（zhěng）體推進。完善黨中央重大決策部署落實（shí）機製（zhì），確保（bǎo）黨中央令行禁止（zhǐ）。各級黨（dǎng）委(黨（dǎng）組)負責落實黨中央決策部署，謀（móu）劃（huá）推進本地區本部門改革，鼓勵結合實際開拓創新，創造可複製、可推廣（guǎng）的新（xīn）鮮經驗（yàn）。走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼（pàn）、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收（shōu）到（dào）改革（gé）設計中來。圍繞解決突（tū）出矛盾設置改革議題，優化重點改革方案（àn）生（shēng）成機製，堅持真理、修（xiū）正錯（cuò）誤，及時發現問題、糾正偏差。完善改（gǎi）革激（jī）勵和輿論引導機製，營造良好改革氛圍。
(58)深（shēn）化黨的建設製度改革。以調動全黨抓改革、促發展的積極性（xìng）、主動性、創造性為著力點，完善黨的建（jiàn）設製度機（jī）製。加強黨的創新理論武裝，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學（xué）正風、以學促幹長效機製。深化（huà）幹（gàn）部人事製度改（gǎi）革，鮮明樹立選人用人正確導向，大力選拔政治過硬、敢（gǎn）於擔當、銳意改（gǎi）革、實（shí）績突出、清正廉潔的幹部，著力解決幹部亂作為、不作為、不敢為、不善為（wéi）問（wèn）題。樹立和踐行正確政績觀，健全有效防範和糾治（zhì）政績（jì）觀偏差工作機製。落（luò）實“三個區分開來”，激勵幹部開拓進取、幹事創業。推進領導幹部能上能下常態化，加大調整不（bú）適宜擔任現職幹部力度。健全常態（tài）化培訓特別是基本培（péi）訓機製，強化（huà）專業訓練和實踐鍛（duàn）煉，全麵提高幹部現代化（huà）建設能力。完善和落（luò）實領（lǐng）導幹部任期（qī）製，健全領導班子主要負責人變動交接製度。增強黨組織政治功能和組織功能。探索加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設有效途徑。完善（shàn）黨員教育管理、作用發揮（huī）機製。完善黨內法規，增強黨內法規權威性（xìng）和執行力。
(59)深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。健全政治監督具體化、精準化、常態化機製。鍥而不舍落實中央八項規定精神，健全防治形式主義、官（guān）僚主義製度機製。持續精簡（jiǎn）規範會議文件和各（gè）類創建示範（fàn）、評比達標、節慶展會論壇（tán）活動，嚴（yán）格控製麵向基層的督查、檢查（chá）、考核總量，提高調（diào）研質量，下大氣力解決過頻過（guò）繁問題。製定鄉鎮（zhèn）(街道)履行職責事項清單，健全為基層（céng）減負長效機製。建（jiàn）立經常性和集中性相結合的紀（jì）律（lǜ）教育機製，深化（huà）運（yùn）用監督執紀“四種形態”，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵作（zuò）用。
完善一體推進不敢腐（fǔ）、不能腐（fǔ）、不想腐工作機製（zhì），著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。健全不正之風和腐敗問題同查（chá）同治機製，深化整治權力集中、資金密集、資源富集領（lǐng）域（yù）腐敗，嚴肅查（chá）處（chù）政商勾連破壞政治生態和經濟發展環境問題，完善對重（chóng）點行賄人的聯合懲戒機製，豐富（fù）防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法。加強誣告行為治理。健全追逃防逃追（zhuī）贓機製。加強新時代廉潔文化建設。
完善黨（dǎng）和國家監督體（tǐ）係。強化全麵（miàn）從嚴治（zhì）黨主體責任和監督責任。健全加（jiā）強對“一把手”和領（lǐng）導班子監督配套（tào）製度（dù）。完善權力配置和運行製約機製，反對特權思想和（hé）特權現象。推進執紀執法和刑事司法有機銜接。健全巡視巡（xún）察工作體（tǐ）製機製。優化（huà）監督（dū）檢查（chá）和審查調查（chá）機構職（zhí）能，完善（shàn）垂直（zhí）管理單位紀檢監（jiān）察體製，推進向中管企業全麵派駐（zhù）紀檢監察組。深化基層監（jiān）督體製機製改革。推進反腐敗國家立法，修改監察法，出台反（fǎn）跨境腐敗法。
(60)以釘釘子精（jīng）神抓好改革落實。對黨中央進一步全麵深化改革的決策部署，全黨必須求真務實抓落實、敢作善為抓落實，堅持上下協同、條塊結合，科學製定（dìng）改革任務書、時間表、優先序，明確各項改革實施主體和責任，把重大改革落實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，以實績實效和人民群（qún）眾滿意度（dù）檢驗改（gǎi）革。
中國式（shì）現代化是走和平發（fā）展道（dào）路的現代化。對外工（gōng）作必須堅定奉行獨立自主的和平（píng）外交政策，推（tuī）動構建人類命運共同體，踐行全人類共同價值，落實（shí）全球發展倡議、全球安全倡議、全球（qiú）文明倡議，倡導平等有序的世界（jiè）多極化、普惠包（bāo）容的經（jīng）濟全球化，深化（huà）外事工作機製（zhì）改革，參與引領全球治理體係改革和建設，堅（jiān）定（dìng）維護國（guó）家主權、安全、發展利益，為進一步全麵深化改革、推進中國式現代化營造良好外（wài）部環境。
全黨全軍全國（guó）各族人（rén）民要更加緊密地團結在（zài）以習近平同（tóng）誌為（wéi）核心的黨中央周圍，高舉改革開放旗幟（zhì），凝心聚力、奮發進取，為全麵（miàn）建成社會（huì）主義現代化強國、實現（xiàn）第二個百年奮鬥目（mù）標（biāo），以中國（guó）式現代化全麵推進中華民族偉大複（fù）興而努力奮鬥。
