22日，人力資源和社會保（bǎo）障部在京召開2021年第四季度新聞發布會。人社部新聞發言人盧愛紅表示，2021年人力資源和社會保障工作（zuò）取（qǔ）得積極成效，全國城鎮（zhèn）新增（zēng）就業1269萬人（rén），社會保險覆蓋範圍持續擴大，基金運行總體平穩。

　　就業形勢總體穩定，好於預期（qī）。人社部就業促進司司長（zhǎng）張瑩介紹，2021年，人力資源和社會保障部深入實施就業優先政策，保持了就業局（jú）勢的總體（tǐ）穩（wěn）定，實現了“十四五”就業工作的良（liáng）好開局。

　　一是就業（yè）目標任務圓滿完成。2021年全國城鎮新增就業1269萬人，超額完成1100萬人的目標任務。全年全國城鎮調查失業率平均值（zhí）為5.1%，比上年平均值下降0.5個百分點。12月份，全國城鎮調查失業率為5.1%，比上年同期（qī）下降0.1個百分點。二是重點群體就業穩中有進（jìn）。高校畢業生就業總體穩定，年底就業去向落實（shí）率好於上年（nián）。農（nóng）民工（gōng）就業恢複（fù）至疫情前水平，外出務工規模持續增加，脫（tuō）貧（pín）勞動力務工規模達到3145萬人，160個重點幫（bāng）扶縣脫貧人口（kǒu）務工規模達到（dào）628萬人。三是市場供（gòng）求保持活躍狀態。100個城市公共就（jiù）業服務機構市場求人倍率保持在1.5以（yǐ）上，四季度是1.56，網絡招聘市場也延續著活躍的態勢。

　　“從今年走勢看，我國經濟發展和疫情防控保（bǎo）持全球（qiú）領先地位（wèi），就業的基礎仍然穩固（gù），就業形勢（shì）將繼續保持總體穩定。”張瑩表示，2022年，人社部將聚焦穩定（dìng）市（shì）場主體，強化就業優先政策，將階段性降低失業保險和工傷保險費率政策再延續一年，繼續實施失業保險穩崗（gǎng）返還政策，同時（shí）落實好支持企業吸納就業的稅收優惠、擔保貸款、就業補貼等。

　　從今年1月開始，養老保險全國統籌實施。人社部養老保險司副司長亓濤介紹，2018—2021年，中央調劑製度實施4年間，共跨省調（diào）劑資（zī）金6000多億元，其中（zhōng）2021年跨省調劑的規模達到2100多億元，有力支（zhī）持了困難省份確保養老金按時足額發放。亓濤說：“全國統籌製度（dù）實施後，將在全國範圍內對地區間養老保險（xiǎn）基金當期餘缺進行調劑，用於確保（bǎo）養老金（jīn）按時足額發放，這就在製度上解決了基金的結構性矛盾問題（tí），困難地區（qū）的養老金（jīn）發放（fàng）更有保障。”

　　在（zài）加強社（shè）保基金監督（dū）管理方麵，人社部近日發布了《社會保險基金行（háng）政監（jiān）督辦法》。辦法將自3月18日起施（shī）行，同時廢止原《社會保險基金行政監督辦法》。“隨著我國社保事業的快速發展，養老保險已經覆蓋10億人以上，失業、工傷保險覆蓋人（rén）數分別達到2.3億人、2.8億人，基金年度收（shōu）支規模達到13萬（wàn）億元。”人社部社會保險基金監管局（jú）局長湯曉莉介紹，辦法拓展了監督範圍，除了社保經辦機構、服務機構，還將其他與社保基金收支管理直接相關的單位納（nà）入監督範圍。